Invitado por el Instituto Milenio MIPP y el Centro de Sistemas P\u00fablicos (CSP), Paul Gertler, mundialmente conocido por sus evaluaciones de impacto de pol\u00edticas p\u00fablicas en distintos pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica, \u00c1frica y Asia, dict\u00f3 una clase magistral en el seminario internacional \u201c15 a\u00f1os del Sistema de Alta Direcci\u00f3n P\u00fablica: evaluaci\u00f3n de impacto y desaf\u00edos\u201d con el cual el Servicio Civil celebr\u00f3 la d\u00e9cada y media del Sistema de Alta Direcci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n
En su quinta visita a Chile a fines de noviembre -entre los a\u00f1os 2004 y 2007 estuvo en el pa\u00eds tres veces como Economista Jefe para el Desarrollo del Banco Mundial y luego otras dos por su trabajo conjunto con nuestro acad\u00e9mico Raimundo Undurraga-, Gertler concedi\u00f3 unos minutos de su apretada agenda para hablar sobre su visi\u00f3n acerca de la capacidad instalada de profesionales en Chile para evaluar el impacto de sus programas sociales, la existencia de una institucionalidad independiente que resguarde este proceso de evaluaci\u00f3n y c\u00f3mo construimos un sistema de evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas sociales lo m\u00e1s neutral y aut\u00f3nomo posible para que no se vea afectado por el ciclo pol\u00edtico de turno.<\/p>\n
-De acuerdo a su experiencia, \u00bfc\u00f3mo podemos mejorar la generaci\u00f3n de evidencia para que los policy makers tomen mejores decisiones?
\n-La primera medida es desarrollar una estrategia de evaluaci\u00f3n que est\u00e9 relacionada con el gobierno y los sectores sociales. En este contexto es necesario preguntarse \u00bfPara qu\u00e9 necesitamos informaci\u00f3n? \u00bfPara qu\u00e9 necesitamos evidencia? \u00bfQu\u00e9 pol\u00edticas p\u00fablicas o programas gastan mucho dinero? Necesitamos informaci\u00f3n para tomar decisiones sobre estos asuntos. Una segunda medidaser\u00eda establecer un sistema de informaci\u00f3n integrado que est\u00e9 vinculado entre las personas e instituciones y la administraci\u00f3n de bases de datos. Esto bajar\u00eda dram\u00e1ticamente los costos cuando hablamos de evaluaci\u00f3n. Y una tercera medida consiste en crear un cuerpo de gobierno que sea independiente de los ministerios e instituciones que implementen pol\u00edticas p\u00fablicas, que sea responsable de generar informaci\u00f3n de buena calidad y sin sesgos pol\u00edticos.<\/p>\n
Agrega:
\n-Esta instituci\u00f3n tiene que ser aut\u00f3noma, como el Banco Central, y debe tener conexiones cercanas con la l\u00ednea industrial. Tambi\u00e9n debe manejar bases de datos y producir reportes que vayan a Hacienda o a la Presidencia informando qu\u00e9 pol\u00edtica p\u00fablica funciona y cu\u00e1l no.<\/p>\n
Complementa:
\n-Creo que estas tres medidas impulsar\u00edan a Chile en esta materia. Entiendo que la Direcci\u00f3n de Presupuestos y el Ministerio de Desarrollo Social est\u00e1n desarrollando algo en esta l\u00ednea, pero esto tiene que estar apoyado por niveles m\u00e1s altos en el gobierno y con mejores recursos. La \u00fanica manera de tener datos emp\u00edricos es medir la productividad o efectividad de los programas y hacerlo puede mejorar dram\u00e1ticamente las pol\u00edticas p\u00fablicas. M\u00e9xico tiene una agencia de este tipo y funciona bien.<\/p>\n
-\u00bfTiene Chile la capacidad gubernamental para hacer esto?
\n-Chile utiliza un mont\u00f3n de evidencia para la toma de decisiones en pol\u00edticas p\u00fablicas. Por ejemplo, en educaci\u00f3n y en salud p\u00fablica. Sin embargo, estos datos no son producidos de manera sistem\u00e1tica, as\u00ed como tampoco para una pol\u00edtica p\u00fablica precisa. Cuando la informaci\u00f3n est\u00e1 disponible, es muy buena; en algunos casos incluso mejor que en Estados Unidos. El nivel t\u00e9cnico del gobierno chileno es muy bueno.<\/p>\n
-Pero tambi\u00e9n es una decisi\u00f3n pol\u00edtica\u2026
\n-Completamente. Chile no es un pa\u00eds atrasado en t\u00e9rminos de capital humano, por lo que tiene la habilidad para hacer este tipo de mediciones. Es m\u00e1s, muchas de las evaluaciones tienen los t\u00e9cnicos expertos para hacerlas. Es un asunto de dinero y de voluntad pol\u00edtica.<\/p>\n
A\u00f1ade:
\n-Una posibilidad es crear esta agencia a trav\u00e9s de un consorcio entre universidades. En M\u00e9xico, la directiva de esta agencia est\u00e1 compuesta por seis acad\u00e9micos elegidos y representativos. Esta experiencia demuestra que puedes tener un staff integrado por profesionales bur\u00f3cratas y acad\u00e9micos part time que hagan investigaci\u00f3n. Un cuarto de tiempo de Raimundo Undurraga ser\u00eda muy bueno como consejero y algunas evaluaciones, sonr\u00ede.<\/p>\n
La recomendaci\u00f3n viene de cerca, ya que uno de los temas que lo tiene cautivado por estos d\u00edas es una investigaci\u00f3n que realiza con nuestro acad\u00e9mico y en la cual analizan c\u00f3mo la exclusi\u00f3n social y la esperanza futura afectan la efectividad de la pol\u00edtica social.<\/p>\n
M\u00e9rito y transparencia<\/strong><\/p>\n Consultado sobre c\u00f3mo y por qu\u00e9 se interes\u00f3 en esta \u00e1rea de la econom\u00eda, Gertler cuenta que hubo un momento en el que le interes\u00f3 hacer menos trabajo t\u00e9cnico y acad\u00e9mico, y m\u00e1s trabajo en terreno, con distintos gobiernos, para mejorar vidas; que es a lo que se ha dedicado durante gran parte de su carrera. Gertler particip\u00f3 en la evaluaci\u00f3n de impacto del programa de bienestar \u201cOportunidades\u201d del gobierno mexicano Oportunidades, as\u00ed como en el despliegue de financiamiento para la salud basado en resultados del gobierno de Ruanda.<\/p>\n \u201cUna cosa que un acad\u00e9mico puede hacer es promocionar y traer evidencia a la mesa. No puedo solucionar problemas pol\u00edticos, pero quiz\u00e1s puedo crear evidencia con la cual tener un set de opciones\u201d, se\u00f1ala el investigador agregando estar motivado con ser parte de cambios institucionales potentes.<\/p>\n \u201cEn pa\u00edses de ingresos medios y bajos se est\u00e1n creando instituciones y hay un cambio grande. En Estados Unidos estamos hablando de que solo se pueden hacer cambios muy peque\u00f1os en las instituciones y eso es menos interesante\u201d.<\/p>\n -\u00bfQu\u00e9 recomienda para que las contrataciones en el Estado sean lo m\u00e1s neutral posible? -\u00bfExiste algo as\u00ed en los pa\u00edses desarrollados? -\u00bfPero a\u00fan tenemos desaf\u00edos? Invitado por el Instituto Milenio MIPP y el Centro de Sistemas P\u00fablicos (CSP), Paul Gertler, mundialmente conocido por sus evaluaciones de impacto de pol\u00edticas p\u00fablicas en distintos pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica, \u00c1frica y Asia, dict\u00f3 una clase magistral en el seminario internacional \u201c15 a\u00f1os del Sistema de Alta Direcci\u00f3n P\u00fablica: evaluaci\u00f3n de impacto y desaf\u00edos\u201d con […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":1125,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[63,66],"tags":[],"class_list":["post-1124","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-desarrollo-y-crecimiento","category-desigualdad","et-has-post-format-content","et_post_format-et-post-format-standard"],"yoast_head":"\n
\n-Estas deben estar basadas en el m\u00e9rito por supuesto, de esta manera tienes a las mejores personas y remueves cualquier sensaci\u00f3n de corrupci\u00f3n en el proceso de contrataci\u00f3n y luego, para que el proceso sea completamente transparente, las credenciales de las personas contratadas deben ser p\u00fablicas.<\/p>\n
\n-En los servicios de Estados Unidos funciona. Chile ha progresado mucho en esta \u00e1rea, probablemente m\u00e1s que otros pa\u00edses de la regi\u00f3n.<\/p>\n
\nS\u00ed. Chile tiene problemas en la manera en que est\u00e1 organizado, pero no creo que eso sea un gran tema. Este pa\u00eds funciona, tiene una historia de reducci\u00f3n de la inequidad, en momentos en que la desigualdad est\u00e1 creciendo en todos lados. Tiene muy buen crecimiento econ\u00f3mico y, claro, siempre puedes hacer que la econom\u00eda funcione mejor, pero creo que ser\u00eda un error decir que hay problemas terribles que est\u00e1n arruinando el pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"