{"id":1265,"date":"2019-09-05T10:35:36","date_gmt":"2019-09-05T14:35:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mipp.cl\/miradas\/?p=1265"},"modified":"2020-08-04T17:20:29","modified_gmt":"2020-08-04T21:20:29","slug":"massimo-motta-en-chile-hay-demasiada-fe-en-el-funcionamiento-del-mercado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mipp.cl\/miradas\/massimo-motta-en-chile-hay-demasiada-fe-en-el-funcionamiento-del-mercado\/","title":{"rendered":"Massimo Motta: \u201cEn Chile hay demasiada fe en el funcionamiento del mercado\u201d."},"content":{"rendered":"

Invitado por el Instituto Milenio MIPP como keynote speaker del Seminario Plataformas Digitales y Libre Competencia<\/a>, Motta convers\u00f3 con Miradas MIPP sobre la importancia de regular el mercado dentro de un marco jur\u00eddico que promueva la competencia, adem\u00e1s de no confiar ciegamente en la mano invisible que regula el mercado.\u00a0<\/strong><\/em><\/p>\n

Por Marta Apablaza R.\u00a0<\/strong><\/p>\n

En febrero de 2019, Massimo Motta, acad\u00e9mico de la Universidad Pompeu Fabra y Barcelona Graduate School of Economics, quien adem\u00e1s fue Economista Jefe de la divisi\u00f3n de Libre Competencia de la Comisi\u00f3n Europea alz\u00f3 su voz ante la inminente fusi\u00f3n entre Siemens y Alstom y public\u00f3 una carta en el prestigioso <\/span>Diario El Pa\u00eds<\/span><\/a>. En la misiva, afirmaba que la pol\u00edtica de defensa de la competencia debiera ser independiente y responder a consideraciones sobre eficiencia econ\u00f3mica y no pol\u00edticas.\u00a0<\/span><\/p>\n

Ya en Chile y entrevistado por <\/span>Miradas MIPP<\/span><\/a>, el keynote speaker del <\/span>Seminario Plataformas Digitales y Libre Competencia<\/b> reafirm\u00f3 su posici\u00f3n sobre este tema.\u00a0 \u201cLa mejor manera para crear un campe\u00f3n europeo es dejar que las empresas compitan. No hay que permitir la creaci\u00f3n de\u00a0 una empresa con poder monop\u00f3lico, sino que tiene que existir suficiente competencia para que las empresas efectivamente hagan todo lo que est\u00e1 en sus manos para mejorar o sacar nuevos productos al mercado\u201d, afirma.\u00a0<\/span><\/p>\n

Y agrega: \u201cDe vez en cuando el poder pol\u00edtico intenta intervenir en temas de pol\u00edtica de competencia y de cambiar decisiones que las autoridades de competencia toman\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00bfDesde tu punto de vista el poder pol\u00edtico no debiera intervenir en nada en el mercado?<\/b><\/p>\n

No. Eso es otra cosa. No digo que no debe haber espacio para pol\u00edticas p\u00fablicas y para las intervenciones del mercado pero tiene que ser dentro de determinadas reglas. El hecho de que aceptemos de que haya regulaci\u00f3n y algunos criterios que no sean estrictamente de competencia me parece bien.<\/span><\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son los mercados que a tu juicio se han visto m\u00e1s afectado por pr\u00e1cticas anti-competitivas en los \u00faltimos a\u00f1os y qu\u00e9 caracter\u00edsticas particulares poseen?<\/b><\/p>\n

Sin duda los mercados digitales.\u00a0 Hay muchas plataformas digitales y podemos pensar en Google, Amazon, Facebook y Apple, que tienen posiciones de dominio muy evidentes en el mercado y es muy dif\u00edcil que nuevas empresas puedan competir con ellas. Esto es por diferentes razones, en parte porque estas empresas ya tienen una base y estructura muy fuerte lo que <\/span>dificulta la entrada al mercado de nuevas empresas.\u00a0<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n puede ser el hecho de que cuando emerge un rival potencial, estas mega-compa\u00f1\u00edas la compran, eliminando la competencia.\u00a0 Esto puede ser considerado una pr\u00e1ctica abusiva.<\/span><\/p>\n

\u201cSeg\u00fan lo que ha dicho la Comisi\u00f3n Europea -y yo estoy de acuerdo-, Google se ha comportado de manera anticompetitiva en varios escenarios, abusando de\u00a0 su posici\u00f3n de dominio, lo que ha hecho m\u00e1s dif\u00edcil la entrada de otros competidores\u201d, dice el acad\u00e9mico en relaci\u00f3n a los m\u00e1s de <\/span>9.300 millones de d\u00f3lares<\/span><\/a> con que la Comisi\u00f3n Europea ha multado a Google.<\/span><\/p>\n

En Chile, en los \u00faltimos a\u00f1os se han sancionado a diversas empresas por pr\u00e1cticas colusivas, firmas que han da\u00f1ado sustancialmente la confianza de los consumidores (Colusiones en mercado farmac\u00e9utico,\u00a0 de los pollos y del papel higi\u00e9nico,) a su juicio \u00bfCu\u00e1les son las principales herramientas con que cuenta el sistema chileno para evitar que casos como estos sigan ocurriendo?<\/b><\/p>\n

No conozco el sistema chileno para opinar en detalle sobre estos casos. Pero tengo la impresi\u00f3n, que el mercado chileno tiene un sistema institucional a nivel de competencia que es completamente adecuado. Lo digo principalmente por la Fiscal\u00eda Nacional Econ\u00f3mica y el Tribunal de la Libre Competencia.\u00a0<\/span><\/p>\n

Otra caracter\u00edstica positiva es que el sistema chileno cuenta con la posibilidad de aplicar los programas de clemencia que han tenido mucho \u00e9xito en otros pa\u00edses. Ahora, existen detalles sobre el dise\u00f1o de estos programas, pero estoy segura que van en una buena direcci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Una caracter\u00edstica no tan positiva, es que las multas por pr\u00e1cticas anticompetitivas en Chile son muy bajas. Por lo que cabe hacerse la pregunta si esto hace conveniente a la delaci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cCreo que ser\u00eda importante asegurarse que las multas sean suficientemente altas para evitar la colusi\u00f3n.\u00a0 Cuando no lo son, lo \u00fanico que puede hacer la fiscal\u00eda es encontrar a las empresas que est\u00e1n coludidas y multarlas. Sin embargo,\u00a0 como la multa no ser\u00e1 demasiado alta, las empresas las pueden incorporar dentro del costo de la multa, la colusi\u00f3n\u201d, indica.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cOtro defecto que percibo. Es que tengo la impresi\u00f3n de que en Chile hay demasiada fe en el funcionamiento del mercado. En el sentido de que, hace falta una actitud activa de la ciudadan\u00eda y las instituciones en temas de abuso de posici\u00f3n dominante en el mercado. En Chile existe la tendencia a pensar de que los problemas los solucionar\u00e1 el mercado por s\u00ed mismo, pero creo que no hay que tener demasiada fe en el mercado\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n

Y agrega entre risas: \u201cNo digo que hay que volver a una situaci\u00f3n socialista de econom\u00eda planificada pero a veces hay que reconocer que hay mercados que no funcionan. Un ejemplo es el mercado digital, por lo que hay que ser un poco m\u00e1s contundente y prever ciertas situaciones. No debemos\u00a0 pensar que cuando dos empresas se fusionan, luego la entrada a un mercado ser\u00e1 m\u00e1s f\u00e1cil. <\/span>Por sobre todo, no pensar que por el hecho de que no haya barreras legales a la entrada, la entrada de empresas al mercado ocurrir\u00e1\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cEn general es muy importante, fomentar una cultura de la competencia. Mi impresi\u00f3n es que hay muchos pa\u00edses en los cuales no hay suficiente cultura de la competencia y hay que explicar de manera mejor al p\u00fablico a los ciudadanos qu\u00e9 es la competencia y por qu\u00e9 es importante\u201d, finaliza.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Presentaci\u00f3n Massimo Motta Seminario Plataformas Digitales y Libre Competencia<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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