{"id":1294,"date":"2019-10-02T10:45:57","date_gmt":"2019-10-02T14:45:57","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mipp.cl\/miradas\/?p=1294"},"modified":"2019-11-15T14:00:01","modified_gmt":"2019-11-15T18:00:01","slug":"conflicto-mapuche-estado-chileno-una-descripcion-cuantitativa-a-partir-de-maceda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mipp.cl\/miradas\/conflicto-mapuche-estado-chileno-una-descripcion-cuantitativa-a-partir-de-maceda\/","title":{"rendered":"Conflicto Mapuche\/Estado Chileno: una descripci\u00f3n cuantitativa a partir de MACEDA"},"content":{"rendered":"

Durante las \u00faltimas d\u00e9cadas ha surgido dentro de las ciencias sociales un creciente inter\u00e9s por estudiar las causas y consecuencias del conflicto social desde un punto de vista cuantitativo. Mientras que los primeros estudios se enfocaron en conflictos muy cruentos o guerras civiles, la investigaci\u00f3n ha redirigido su inter\u00e9s hacia conflictos de mediana intensidad, donde la violencia es una estrategia m\u00e1s dentro de un vasto repertorio de acciones de protesta social.\u00a0<\/span><\/p>\n

En particular, los conflictos de autodeterminaci\u00f3n, definidos como aquellos que involucran grupos demandando mayores niveles de autonom\u00eda dentro de un estado, est\u00e1n siendo objeto de un detallado escrutinio dada su alta y persistente prevalencia. Actualmente, hay m\u00e1s de un centenar de conflictos de autodeterminaci\u00f3n operando en el mundo (Cunningham 2014). Entre ellos, el conflicto entre el pueblo mapuche y el estado chileno (Cunningham 2014; Sambanis et al. 2018).\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

En concurrencia con esta tendencia, el Instituto Milenio en Imperfecciones de Mercado y Pol\u00edticas P\u00fablicas (MIPP) ha construido la Base de Datos de Eventos del Conflicto Mapuche-Estado Chileno, MACEDA, que constituye la primera fuente de informaci\u00f3n cuantitativa sobre la evoluci\u00f3n y din\u00e1mica del conflicto para el per\u00edodo 1990-2016.\u00a0<\/span><\/p>\n

Descripci\u00f3n de MACEDA<\/b><\/p>\n

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La unidad b\u00e1sica de MACEDA es un \u201cevento de conflicto\u201d. Estos episodios se definen como acciones espec\u00edficas que ocurren en un lugar y fecha espec\u00edficos, y que son propios de un conflicto de autodeterminaci\u00f3n: acciones violentas y no-violentas perpetradas por grupos no relacionados con el Estado, y acciones de coerci\u00f3n estatal. Los eventos incluidos en la base son aquellos donde los actores y\/o sus motivaciones est\u00e1n relacionados con el conflicto entre los mapuche y el estado chileno.\u00a0<\/span><\/p>\n

En la investigaci\u00f3n, los eventos fueron recopilados a partir de reportes de diferentes medios de comunicaci\u00f3n. Nuestra principal fuente de informaci\u00f3n es el peri\u00f3dico chileno, \u201cEl Mercurio\u201d, de gran influencia nacional y que contiene reportes para todos los a\u00f1os entre 1990 y 2016.\u00a0<\/span><\/p>\n

La literatura especializada en la construcci\u00f3n de bases de conflicto advierte que la clasificaci\u00f3n de eventos a partir de medios de prensa contiene una serie de sesgos, siendo el sesgo editorial de la fuente uno de los m\u00e1s importantes (Earl et al. 2004, Weidman 2015). En el caso de \u201cEl Mercurio\u201d, diversos estudios muestran un significativo sesgo editorial en su tratamiento del conflicto entre el pueblo mapuche y el estado chileno (Amolef 2004, Mu\u00f1oz 2010, Troncoso y Gonz\u00e1lez 2014). En consecuencia, hemos tratado de atenuar este sesgo mediante el uso de fuentes alternativas. Ninguna fuente alternativa por s\u00ed sola cubre todo el per\u00edodo, pero s\u00ed lo hacen todas ellas conjuntamente. Se incluyen dos repositorios de noticias, cu\u00e1les son los de Mella- Avalos (1990-2000) y OSAL (2000-2011); y dos medios de prensa: El Ciudadano (2010 – 2016) y Radio Bio Bio (2009 – 2016).\u00a0<\/span><\/p>\n

La figura 1 muestra la din\u00e1mica del conflicto a partir de informaci\u00f3n de \u201cEl Mercurio\u201d y fuentes alternativas. Se muestran el n\u00famero total de eventos anuales (en negro) y el total de eventos trimestrales anualizados (en rojo). Las l\u00edneas verticales corresponden a los ciclos contenciosos, lo que ser\u00e1n descritos m\u00e1s abajo. Lo que nos interesa ilustrar con la figura es qu\u00e9, si bien los patrones no son exactamente coincidentes, ambos dan cuenta de una din\u00e1mica similar. Estas din\u00e1micas, adem\u00e1s, son consistentes con la literatura hist\u00f3rica y cualitativa del conflicto.<\/p>\n

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La codificaci\u00f3n de un evento en MACEDA tiene cinco elementos: identificaci\u00f3n (fecha y localizaci\u00f3n), tipo de evento, actores (tipo de actor, nombre y n\u00famero), informaci\u00f3n adicional (descripci\u00f3n del evento, heridos, arrestados) y descripci\u00f3n de las fuentes. Los eventos son clasificados en seis diferentes tipos: ataque, protesta, coerci\u00f3n, ocupaci\u00f3n, amenaza y bloqueo. Para la descripci\u00f3n que contin\u00faa, se omiten los eventos de amenaza y los eventos de bloqueo se consideran como de protesta.\u00a0<\/span><\/p>\n

Din\u00e1mica y Ciclos del conflicto 1990-2016\u00a0<\/b><\/p>\n

Lo mapuche mantuvieron hist\u00f3ricamente relaciones contenciosas con el estado chileno, en particular luego de la invasi\u00f3n del territorio mapuche en la segunda mitad del siglo XIX. Si bien una extensa \u00e1rea mapuche permaneci\u00f3 <\/span>de facto<\/span><\/i> independiente del Estado chileno hasta 1881, a partir de esa fecha millones de hect\u00e1reas de propiedad ancestral ind\u00edgena dejan de pertenecer a los mapuche (Bengoa 2000). Algunas de las confrontaciones m\u00e1s violentas de este conflicto permanente ocurrieron durante la reforma agraria en los 60s y 70s, y la posterior contra reforma llevada a cabo por la dictadura militar (Correa et al 2005). A partir de la recuperaci\u00f3n de la democracia, en 1990, se reconfigur\u00f3 un nuevo escenario de demandas y antagonismo, revitaliz\u00e1ndose el conflicto hist\u00f3rico entre el pueblo mapuche y el estado chileno.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Existen diversos estudios y relatos respecto a esta \u00faltima etapa del conflicto. En particular, el an\u00e1lisis que sigue se basa en Toledo Llancaqueo (2007), Mella Seguel (2014), Rojas y Miranda (2015); y en los libros de Pizarro (2011) y Pairican (2014). A partir de estas fuentes, identificamos cinco periodos bien definidos de conflicto. Para cada uno de estos ciclos, la figura 2 indica el n\u00famero de eventos anuales en cada una de las categor\u00edas principales de MACEDA: Ataque, Protesta, Ocupaci\u00f3n y Coerci\u00f3n. Es importante mencionar que los eventos de coerci\u00f3n \u2013 detenciones, arrestos, allanamientos u otros \u2013 est\u00e1n t\u00edpicamente sub reportados en este tipo de bases de datos (ver la discusi\u00f3n en Osorio et al. 2017), pero podemos estudiar la din\u00e1mica de la violencia estatal si este sesgo es constante en el tiempo.<\/p>\n

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Ciclo I: 1990-1997<\/span><\/i><\/p>\n

El conflicto reciente entre pueblo mapuche y estado chileno se inicia con el regreso de la democracia en 1990. El primer ciclo de esta etapa es de protesta social, con una baja intensidad de eventos \u2013 20 por a\u00f1o \u2013 con respecto a los ciclos posteriores. Un tercio de estos eventos corresponden a 1992, a\u00f1o en que se cumplieron 500 a\u00f1os de la llegada de los europeos a Am\u00e9rica, y que gener\u00f3 protestas ind\u00edgenas en todo el continente. La presencia de ataques en este per\u00edodo es casi nula, siendo la mayor\u00eda de ellos la colocaci\u00f3n de artefactos explosivos por parte de grupos que no eran parte de las comunidades mapuche (Ej\u00e9rcito Guerrillero del Pueblo, Mapu Lautaro). Las protestas y ocupaciones de tierras, por el contrario, constituyen dos tercios de los eventos. El momento de mayor intensidad de este ciclo de protesta ocurre en junio y julio de 1992, meses en que se reportan 30 eventos de ocupaciones y desalojos de tierra.\u00a0<\/span><\/p>\n

La reacci\u00f3n estatal incluye, por una parte, reformas institucionales y pol\u00edticas asistencialistas. Por otra, represi\u00f3n frente a los eventos de protesta. Los datos de coerci\u00f3n que muestra la figura 2 parecen ser pocos, pero ciertamente algunos de ellos involucran muchas personas, y por tanto su magnitud no puede ser comparada directamente con los actos de violencia y protesta mapuche. Por ejemplo, las ocupaciones simb\u00f3licas de 1992 son respondidas con el desalojo y detenci\u00f3n de los comuneros involucrados y la posterior condena de 144 mapuche acusados de delitos comunes. MACEDA reporta esta acci\u00f3n como tres eventos, que corresponden al arresto, formalizaci\u00f3n y sentencia de los comuneros durante 1993 y 1994.\u00a0<\/span><\/p>\n

El principal actor mapuche de este ciclo es el Consejo de Todas las Tierras (CTT). La mitad de los eventos reportados donde hay actores mapuche identificables corresponden a este grupo, siendo estos principalmente episodios de ocupaci\u00f3n de tierras. Es este grupo, asimismo, sobre el cual se concentran los actos de coerci\u00f3n estatal (desalojos, arrestos y condenas judiciales).\u00a0<\/span><\/p>\n

Ciclo II: 1998-2002<\/span><\/i><\/p>\n

El 1 de diciembre de 1997, comuneros mapuche queman tres camiones en Lumaco. Se trata de un punto de inflexi\u00f3n del conflicto, el cual pasa de la protesta a la violencia pol\u00edtica.\u00a0<\/span><\/p>\n

La transici\u00f3n entre la v\u00eda institucional y las estrategias de protesta y violencia es uno de los problemas m\u00e1s interesantes de la nueva literatura en conflictos de autodeterminaci\u00f3n. Los estudios indican que las estrategias violentas son m\u00e1s probables cuando los grupos est\u00e1n m\u00e1s concentrados geogr\u00e1ficamente, fragmentados org\u00e1nicamente y discriminados econ\u00f3micamente (Cunningham 2013, Cederman et al. 2015), cu\u00e1l es el caso de los mapuche. Adicionalmente, esta literatura muestra que la violencia se exacerba cuando un gobierno centralizado excluye a los grupos en conflicto. En el caso chileno, el ciclo anterior mostr\u00f3 el fracaso de la protesta ind\u00edgena como mecanismo de inclusi\u00f3n pol\u00edtica. Por una parte, las instituciones creadas para mediar en el conflicto fueron deslegitimadas por el propio estado (caso Ralco). Por otra, la penetraci\u00f3n de la econom\u00eda extractivista en territorio ind\u00edgena se mantuvo inalterada, como lo ilustra la pr\u00f3rroga a la ley de fomento forestal en 1997. En s\u00edntesis, un lustro de protesta social no hab\u00eda generado ning\u00fan beneficio para el movimiento mapuche. <\/span>El paso a la violencia pol\u00edtica parece ser una estrategia racional en este contexto. <\/span><\/i>\u00a0<\/span><\/p>\n

El ciclo que se inicia luego de Lumaco es efectivamente el primero que muestra altos niveles de conflictividad y violencia. El n\u00famero total de eventos crece a m\u00e1s de 140 por a\u00f1o. Pero m\u00e1s importante, al repertorio de estrategias del movimiento ahora se suma la acci\u00f3n directa. Los ataques crecen diez veces, y en particular los ataques incendiarios pasan a ser los episodios m\u00e1s frecuentes, siendo casi un centenar en todo este per\u00edodo.\u00a0<\/span><\/p>\n

Como organizaci\u00f3n, la CTT mantiene un alto nivel de actividad (diez eventos por a\u00f1o), pero la recientemente constituida Coordinadora de Comunidades en Conflicto Arauco-Malleco (CAM), pasa a liderar el n\u00famero de acciones (catorce eventos por a\u00f1o). Mientras la CTT mantiene el liderazgo en cuanto a protesta y ocupaciones, la CAM encabeza las acciones de ataque. Esto es consistente con otras investigaciones sobre conflictos de autodeterminaci\u00f3n, donde se muestra que las organizaciones diversifican sus t\u00e1cticas, de modo que el paso a la violencia pol\u00edtica requiere de la conformaci\u00f3n de nuevas organizaciones (Cunningham et al. 2017).\u00a0<\/span><\/p>\n

La respuesta a este ciclo es nuevamente punitiva, y los eventos de coerci\u00f3n aumentan de manera proporcional al aumento de hechos de protesta y violencia. La llegada de los gobiernos socialistas incrementar\u00e1 exponencialmente el uso de la represi\u00f3n como estrategia estatal. En este per\u00edodo, el gobierno comienza a usar la Ley Antiterrorista, cuerpo legal promulgado por la dictadura militar, para sancionar al movimiento mapuche. A eso se suma un plan de inteligencia policial llamado \u201cOperaci\u00f3n Paciencia\u201d, destinado a desarticular el movimiento. Como consecuencia de esta reacci\u00f3n estatal, el conflicto cobra su primera v\u00edctima directa en el comunero Alex Lem\u00fan, asesinado a fines de este ciclo por fuerzas de carabineros. Esta escalada represiva, junto a una pol\u00edtica asistencialista en territorios en conflicto (Programa Or\u00edgenes), hace disminuir los eventos de conflicto a partir del a\u00f1o 2002.\u00a0<\/span><\/p>\n

Ciclo III: 2003-2007<\/span><\/i><\/p>\n

Luego del aumento de la coerci\u00f3n estatal por la nueva administraci\u00f3n, el ciclo que se inicia el a\u00f1o 2003 se caracteriza por un reforzamiento de la represi\u00f3n policial y legal. Esto con el objetivo de desarticular a la CAM y detener el movimiento mapuche. El estado mantiene su estrategia punitiva y condena a los mapuche que hab\u00edan sido procesados por terrorismo en el per\u00edodo anterior (casos Lonkos y Poluco Pidenco). Al concluir el gobierno de Lagos, hab\u00eda un mapuche muerto y cinco procesos por delitos terroristas con 16 militantes mapuche en prisi\u00f3n. El nuevo gobierno de la tambi\u00e9n socialista Michelle Bachelet reactivar\u00e1 el di\u00e1logo pol\u00edtico el 2006 pero mantendr\u00e1 un nivel similar de episodios anuales de coerci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n

La ofensiva estatal dio como resultado una disminuci\u00f3n en el n\u00famero total de eventos, los que pasan a menos de 60 al a\u00f1o en este ciclo. En cuanto a su distribuci\u00f3n, por primera vez, los ataques violentos son la estrategia preferida por el movimiento mapuche, a la vez que disminuyen los hechos de protesta y ocupaci\u00f3n. El hecho que se acent\u00faen los actos de violencia, cuyos ejecutores son dif\u00edciles de rastrear, es una estrategia natural en un escenario de alta coerci\u00f3n estatal.\u00a0<\/span><\/p>\n

En cuanto a los actores mapuche, se mantiene la presencia tanto de la CAM como de la CTT, pero el n\u00famero de eventos en que estas organizaciones se ven involucradas disminuye a seis y cuatro por a\u00f1o, respectivamente. La CAM pasa a la clandestinidad; el a\u00f1o 2005, la organizaci\u00f3n tiene a trece miembros en prisi\u00f3n y diecisiete en la clandestinidad. En general, el movimiento se empieza a fragmentar.<\/span><\/p>\n

Ciclo IV: 2008-2010<\/span><\/i><\/p>\n

El cuarto ciclo muestra caracter\u00edsticas similares al ciclo anterior, con la diferencia de que el proceso de desmovilizaci\u00f3n mapuche se revierte y nuevamente hay un aumento de los eventos de conflicto. El total de eventos vuelve a elevarse, alcanzando 150 por a\u00f1o. La distribuci\u00f3n de estos eventos, sin embargo, contin\u00faa el patr\u00f3n del per\u00edodo anterior. Se mantiene la preminencia de los ataques como estrategia de confrontaci\u00f3n, seguido de la protesta y en \u00faltimo t\u00e9rmino las ocupaciones de tierra.\u00a0<\/span><\/p>\n

El estado, a su vez, tambi\u00e9n mantiene un alto nivel de coerci\u00f3n. El inicio de este ciclo est\u00e1 marcado por el asesinato Mat\u00edas Catrileo, estudiante universitario y militante de la CAM, en Vilc\u00fan el 3 de enero del 2008. A este asesinato le sigue el de un segundo mapuche, miembro de la reci\u00e9n creada Alianza Territorial Mapuche, el comunero Jaime Mendoza Coll\u00edo, en Ercilla el 12 de agosto del a\u00f1o 2009. Ambas muertes fueron perpetradas por carabineros.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Los datos de MACEDA, de hecho, muestran que el primer gobierno de Michelle Bachelet fue la administraci\u00f3n m\u00e1s represiva de todo el per\u00edodo de an\u00e1lisis. En cuanto a hechos de coerci\u00f3n, estos son del orden de 40 al a\u00f1o entre 2006 y 2010, duplicando el de cualquier otro per\u00edodo presidencial.\u00a0<\/span><\/p>\n

Dado que estos hechos son una reacci\u00f3n al aumento de la violencia mapuche, un mejor \u00edndice de represi\u00f3n es el cociente entre coerci\u00f3n y ataques. Usando esta medici\u00f3n, tambi\u00e9n el primer gobierno de Bachelet destaca sobre las otras administraciones en el uso de acciones de la coerci\u00f3n estatal. Los mismos datos indican que el gobierno de Ricardo Lagos fue el segundo m\u00e1s represivo en todo el per\u00edodo analizado.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

La CAM, a pesar de estar severamente da\u00f1ada, muestra un alto nivel de modularidad y resiliencia. La creaci\u00f3n de los \u00f3rganos de resistencia territorial (ORT), brazo armado de la militancia, eleva el n\u00famero de eventos en que se involucra a casi una veintena por a\u00f1o, el m\u00e1s alto de todo el conflicto. Algunos de esos eventos son de coerci\u00f3n, con el 80% de la CAM en prisi\u00f3n hacia el a\u00f1o 2009. La CTT, por el contrario, desaparece como organizaci\u00f3n y no tendr\u00e1 m\u00e1s eventos reportados en MACEDA. Adicionalmente se nota que el conflicto se vuelve m\u00e1s inorg\u00e1nico. El total de eventos que son perpetrados por encapuchados no asociados a organizaciones y grupos no identificables, que estaba bajo el 20% en los ciclos anteriores, aumenta a un 30%. Esta tendencia se acrecentar\u00e1 en el ciclo siguiente.\u00a0<\/span><\/p>\n

Ciclo V: 2011-2016<\/span><\/i><\/p>\n

El \u00faltimo ciclo exhibe una evidente radicalizaci\u00f3n del conflicto. Los eventos vuelven a elevarse por sobre 150 al a\u00f1o. Sin embargo, la diferencia radical respecto a ciclos anteriores est\u00e1 en la distribuci\u00f3n de estos eventos. En todos los per\u00edodos previos, el aumento o disminuci\u00f3n de eventos de conflicto iniciados por los mapuche \u2013 ataques, protesta y ocupaciones \u2013 hab\u00eda sido en la misma direcci\u00f3n. Pero luego del 2011, esta congruencia desaparece. Los ataques los que se duplican mientras que los eventos de protesta y ocupaci\u00f3n se reducen a la mitad. Es decir, la v\u00eda rupturista o violenta se constituye como la estrategia principal del movimiento al mismo tiempo que se deslegitima la v\u00eda m\u00e1s pol\u00edtica asociada a la protesta.<\/span><\/p>\n

Producto de esta radicalizaci\u00f3n se producen las primeras dos muertes de personas no mapuche. El 2 de abril del 2012, el sargento de carabineros Hugo Albornoz es asesinado de un disparo durante un allanamiento en Ercilla; el 4 de enero del 2013, el matrimonio Luchsinger-Mackay muere por causa de un ataque incendiario en su residencia, en la comuna de Vilc\u00fan. Adicionalmente, en este mismo ciclo mueren otros comuneros mapuche producto de disparos de desconocidos o atropellos.\u00a0<\/span><\/p>\n

Respecto a las causas de esta radicalizaci\u00f3n del conflicto, el primer hecho que observamos es que 2011 es un a\u00f1o de intensas movilizaciones y conflicto social en Chile. Pero si bien el estado de \u00e1nimo nacional pudo contagiar el movimiento mapuche en el corto plazo, es dif\u00edcil que propiciara un cambio de tendencia de mediano plazo. Una explicaci\u00f3n m\u00e1s plausible, que algunos estudiosos han esbozado al nivel de hip\u00f3tesis, es que la desarticulaci\u00f3n de la CAM, fragment\u00f3 org\u00e1nicamente el movimiento permitiendo la emergencia de nuevos grupos. Un argumento similar ha sido usado para explicar el aumento de la violencia en pa\u00edses como M\u00e9xico, donde los grandes carteles manten\u00edan la estabilidad interna y su desbarajuste por parte de la coerci\u00f3n estatal fue lo que gener\u00f3 que la violencia se expandiera y se generalizar\u00e1 dentro de grupos menores e inorg\u00e1nicos (Calderon et al. 2015). Sin embargo, esta comparaci\u00f3n no debe extremarse, dado que los movimientos ind\u00edgenas tienen la especificidad de que sus unidades b\u00e1sicas son familias o comunidades y, por lo tanto, cualquier fragmentaci\u00f3n es su vez un repliegue hacia estas unidades b\u00e1sicas.\u00a0<\/span><\/p>\n

Los eventos de coerci\u00f3n son menores en t\u00e9rminos anuales que en el per\u00edodo anterior. El gobierno del derechista Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era inicia el 2010 una actitud m\u00e1s dialogante con los mapuche, negociando con los comuneros en huelga de hambre. No obstante, la radicalizaci\u00f3n del conflicto da un giro represivo a su gobierno, y se vuelve a la estrategia de coerci\u00f3n y al uso de legislaci\u00f3n especial para enfrentar el problema ind\u00edgena.\u00a0<\/span><\/p>\n

En cuanto a los actores, este per\u00edodo mantiene a la CAM como un actor relevante, pero simult\u00e1neamente operan nuevos grupos organizados y no organizados. Entre los primeros, destaca Weichan Auka Mapu (WAM) una organizaci\u00f3n que se escinde de la CAM el a\u00f1o 2011, y que con 9 acciones anuales frente a 8 de la CAM se constituye como el grupo m\u00e1s beligerante en este per\u00edodo del conflicto. Adicionalmente, la contienda aumenta su car\u00e1cter inorg\u00e1nico. Del total de eventos, cerca de la mitad de corresponden a encapuchados fuera de las organizaciones y a actores no identificados. El aumento de armas \u2013 ya sean armas de fuego o artefactos explosivos \u2013 tambi\u00e9n es notable. Excluyendo los actos de coerci\u00f3n, los eventos donde se reportan armas pasan del 40 al 60% en esta etapa.\u00a0<\/span><\/p>\n

El extendido uso de armas de fuego en este ciclo final nos sirve para resumir la radicalizaci\u00f3n que ha exhibido en conflicto luego de dos d\u00e9cadas. A comienzos de la d\u00e9cada de 1990, s\u00f3lo dos eventos anuales reportaban la presencia de armas.\u00a0 A fines de todo el per\u00edodo, 75 eventos anuales reportan el uso de armas de fuego u objetos incendiarios. <\/span>En s\u00edntesis, el conflicto mapuche estado chileno exhibe en el largo plazo una p\u00e9rdida de legitimidad de la protesta y una diversificaci\u00f3n de los repertorios de acci\u00f3n, incluyendo una opci\u00f3n creciente por la violencia pol\u00edtica como estrategia de confrontaci\u00f3n.<\/span><\/i>\u00a0<\/span><\/p>\n

Descripci\u00f3n geogr\u00e1fica del conflicto<\/b><\/p>\n

M\u00e1s del 80% del total de eventos de conflicto est\u00e1 concentrado en tres provincias. En la provincia de Arauco, al sur de la Regi\u00f3n del Biob\u00edo, se reportan 16% del total de eventos; mientras que las provincias de Malleco y Caut\u00edn, que juntas constituyen la Regi\u00f3n de la Araucan\u00eda, abarcan el 34 y 31% de la suma de episodios en el per\u00edodo. De las catorce comunas con m\u00e1s de 50 eventos en el per\u00edodo, 10 de ellas se ubican en estas provincias.\u00a0<\/span><\/p>\n

Existen tres focos principales de conflicto, que coinciden con las tres provincias antes mencionadas. El primer foco es en la provincia de Arauco, espec\u00edficamente en la vertiente occidental de la cordillera de Nahuelbuta, en la zona Lafkenche. Las comunas de Tir\u00faa y Ca\u00f1ete son la tercera y cuarta comunas con el mayor n\u00famero de episodios de conflicto. El segundo foco, y el m\u00e1s intenso, es el valle de Malleco. En particular, las comunas de Angol, Collipulli, Ercilla, Traigu\u00e9n y Victoria. La comuna de Ercilla, con m\u00e1s de 450 eventos en todo el per\u00edodo, es la comuna m\u00e1s conflictiva del pa\u00eds. El tercer foco, corresponde a la zona central de la Araucan\u00eda, provincia de Caut\u00edn, y lo constituyen las comunas de Temuco, Padre las Casa y Vilc\u00fan. Temuco es la segunda comuna en cuanto al total de eventos; la capital regional concentra gran parte de las protestas y manifestaciones asociadas al conflicto, y un importante n\u00famero de eventos de coerci\u00f3n se originan en sus tribunales.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Adicionalmente, otras cuatro comunas concentran un n\u00famero abultado de eventos. Santiago y Concepci\u00f3n son centros urbanos que alta poblaci\u00f3n mapuche y, al igual que Temuco, exhiben eventos tanto de protesta como de coerci\u00f3n estatal. Dos comunas rurales son conflictivas fuera de la Araucan\u00eda. Al Norte, la comuna de Santa B\u00e1rbara tuvo un significativo n\u00famero de eventos durante la construcci\u00f3n de la central hidroel\u00e9ctrica Ralco, en el segundo ciclo de conflicto. Al Sur, en la zona cordillerana de la regi\u00f3n de Los R\u00edos, Panguipulli registra un amplio n\u00famero de ocupaciones de terreno.\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Durante las \u00faltimas d\u00e9cadas ha surgido dentro de las ciencias sociales un creciente inter\u00e9s por estudiar las causas y consecuencias del conflicto social desde un punto de vista cuantitativo. 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