{"id":1510,"date":"2020-05-22T18:02:21","date_gmt":"2020-05-22T22:02:21","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mipp.cl\/miradas\/?p=1510"},"modified":"2020-05-25T12:08:44","modified_gmt":"2020-05-25T16:08:44","slug":"competencia-y-cooperacion-el-giro-del-mercado-en-cuatro-preguntas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mipp.cl\/miradas\/competencia-y-cooperacion-el-giro-del-mercado-en-cuatro-preguntas\/","title":{"rendered":"Competencia y cooperaci\u00f3n: el giro del mercado en cuatro preguntas"},"content":{"rendered":"<p>A principios de mayo, dos gigantes en el mundo de las aerol\u00edneas, la estadounidense <em>Delta <\/em><em>Air Lines<\/em> y la compa\u00f1\u00eda chilena <em>LATAM Airlines<\/em>, firmaron un acuerdo comercial bilateral transamericano, con el objetivo de implementar una alianza estrat\u00e9gica en las rutas entre Estados Unidos, Canad\u00e1 y Sudam\u00e9rica. Los primeros s\u00edntomas de la crisis econ\u00f3mica producto del coronavirus se hicieron notorios ante el evidente peligro de quiebra de varias empresas del rubro y, aunque siguen sufriendo las consecuencias de la pandemia, el v\u00ednculo entre ellas es distinto al de unos meses. Al igual que otras compa\u00f1\u00edas, en la actualidad la cooperaci\u00f3n mutua tiene mayor protagonismo.<\/p>\n<p>Ana Mar\u00eda Montoya, Investigadora del Instituto Milenio (MIPP), ex economista jefe de la unidad anti-carteles de la Fiscal\u00eda Nacional Econ\u00f3mica y fundadora de la RedProCompetencia, analiza las implicancias del concepto de \u201ccooperaci\u00f3n\u201d entre compa\u00f1\u00edas en el contexto del coronavirus.<\/p>\n<p><strong>1. Acostumbrados a hablar de competencia en el mercado, \u00bfen qu\u00e9 circunstancias se da la colaboraci\u00f3n entre empresas? \u00bfQu\u00e9 factores la motivan? <\/strong><\/p>\n<p>Claramente la situaci\u00f3n que estamos viviendo en t\u00e9rminos de disminuci\u00f3n de oferta en determinados productos esenciales pueden generar escasez y problemas de abastecimiento debido a las pol\u00edticas de confinamiento sanitario, por lo tanto, existen sectores tales como laboratorios o proveedores de insumos de salud, supermercados, cl\u00ednicas p\u00fablicas y privadas, cadena de transporte o distribuci\u00f3n que puedan llevar a fomentar como parte de pol\u00edtica p\u00fablica la coordinaci\u00f3n entre actores a fin de abordar la emergencia sanitaria que estamos viviendo.<\/p>\n<p><strong>2. \u00bfC\u00f3mo podemos distinguir una colaboraci\u00f3n de una falla del mercado? \u00bfCu\u00e1les son los l\u00edmites de ambos conceptos?<\/strong><\/p>\n<p>En principio, la libre competencia lo que deber\u00eda evitar es que se produzcan carteles o potenciales consecuencias de una fusi\u00f3n\/acuerdos que generen cambios en los precios, reducci\u00f3n en calidad del servicio provisto, efectos verticales exclusorios o efectos conglomerales.<\/p>\n<p>Sin embargo y ante la situaci\u00f3n actual, hay que sopesar aquellos acuerdos que surgen para enfrentar la crisis sanitaria y minimizar los efectos en los consumidores. No obstante, nuestra ley es muy expl\u00edcita se\u00f1alando que no existen excepciones en los acuerdos de competidores en variables competitivas. Por lo tanto, tal como lo ha venido haciendo el Tribunal de Libre Competencia en su Auto Acordado N\u00b021\/2020, se dispuso que los actos consultados podr\u00e1n llevarse a cabo mientras se tramita el procedimiento respectivo, esto con tal de flexibilizar los procedimientos dado el contexto actual.<\/p>\n<p><strong>3. \u00bfQu\u00e9 efectos, positivos y negativos, tanto para el cliente como la empresa, genera la colaboraci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n<p>Claramente depende del tipo de acuerdo. Si es con fines de abastecimiento, para brindar servicio donde de no mediar el acuerdo no existir\u00eda provisi\u00f3n, los efectos ser\u00e1n positivos para el cliente y para la firma. Aquella es una situaci\u00f3n opuesta al caso en que un acuerdo sea anticompetitivo y ejerza poder de mercado donde quienes se benefician son las firmas. Tambi\u00e9n, podr\u00eda ser utilizada la figura de empresa en crisis para actores de gran relevancia en los mercados como una justificaci\u00f3n para una operaci\u00f3n de concentraci\u00f3n, materia en que la Fiscal\u00eda Nacional Econ\u00f3mica deber\u00e1 analizar caso a caso.<\/p>\n<p>Un ejemplo concreto ocurri\u00f3 en UK con Deliveroo y Amazon, donde en caso que esta \u00faltima no la adquiriera dejar\u00eda de existir lo cual era m\u00e1s lesivo para el mercado en cuesti\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>4. \u00bfQu\u00e9 riesgos pueden surgir, tanto como para el cliente, empresas y Estado, que dos o m\u00e1s empresas adopten medidas de colaboraci\u00f3n en tiempos como estos? <\/strong><\/p>\n<p>Claramente, el riesgo siempre puede estar presente, ya que al compartir informaci\u00f3n de variables competitivas puede afectar la competencia ex-post de los mercados, post tiempos de crisis. Sin embargo, es por esto que es crucial la revisi\u00f3n expedita y eficiente de las autoridades de libre competencia que eval\u00faen tales riesgos y qu\u00e9 tipo de informaci\u00f3n se debe compartir para que los beneficios de esta sean mayor que sus potenciales costos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A principios de mayo, dos gigantes en el mundo de las aerol\u00edneas, la estadounidense Delta Air Lines y la compa\u00f1\u00eda chilena LATAM Airlines, firmaron un acuerdo comercial bilateral transamericano, con el objetivo de implementar una alianza estrat\u00e9gica en las rutas entre Estados Unidos, Canad\u00e1 y Sudam\u00e9rica. 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