La pandemia del coronavirus sin duda hizo remecer las estructuras econ\u00f3micas y pol\u00edticas de los pa\u00edses. Con la r\u00e1pida propagaci\u00f3n que tuvo el virus, pocos pa\u00edses estaban lo suficientemente preparados para enfrentar una crisis de esta envergadura.<\/p>\n
Con tal nivel de incertidumbre, los Gobiernos acudieron a la experiencia internacional y especialmente, a la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS<\/em> o WHO<\/em> por sus siglas en ingl\u00e9s) para obtener recomendaciones y herramientas que los ayudasen a combatir de forma exitosa el COVID-19.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 es la OMS?<\/strong><\/p>\n La Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud es la autoridad directiva y coordinadora de la acci\u00f3n sanitaria en el sistema de las Naciones Unidas, responsable de desempe\u00f1ar una funci\u00f3n de liderazgo en los asuntos sanitarios mundiales, configurar la agenda de las investigaciones en salud, establecer normas, articular opciones de pol\u00edtica basadas en la evidencia, prestar apoyo t\u00e9cnico a los pa\u00edses, pero especialmente, ser un asesor en tiempos de crisis sanitarias.<\/p>\n Desde el punto de vista de la teor\u00eda de juegos, la OMS se comporta como una organizaci\u00f3n que provee un bien p\u00fablico, ya que, en su rol como agente recomendador, establece pol\u00edticas que son p\u00fablicas (no son rivales ni excluyentes), puesto que si un pa\u00eds miembro sigue las recomendaciones estas \u201cno se agotan\u201d ni impiden que otro pa\u00eds tambi\u00e9n pueda seguirlas<\/strong>, afirma Andrea Canales, Investigadora Postdoctoral del Instituto de Ciencias Sociales de la Universidad de O\u2019Higgins e Investigadora MIPP,<\/p>\n En esta misma l\u00ednea, Matteo Triossi, tambi\u00e9n Investigador MIPP y Acad\u00e9mico de Ingenier\u00eda Industrial de la Facultad de Ciencias F\u00edsicas y Matem\u00e1ticas de la Universidad de Chile, afirma que \u201cestos bienes p\u00fablicos son principalmente informaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n y ayuda; aunque no est\u00e9 en sus objetivos oficiales, la OMS ejerce influencia en el sistema internacional a trav\u00e9s de la difusi\u00f3n de informaci\u00f3n a nivel global y ayudando en la coordinaci\u00f3n de pol\u00edticas de salud\u201d.<\/strong><\/p>\n Al ser un Organismo Internacional conformado por Estados, no est\u00e1 exento de los conflictos mundiales ni mucho menos, de los problemas bilaterales que los Estados miembros puedan tener entre s\u00ed. En uno de los momentos m\u00e1s decisivos de su historia, la OMS se ve enfrentada a un futuro en que su rol se vuelve clave en el combate de una pandemia en el sistema internacional, y a su vez, a la disputa en cuanto quienes son los responsables de su financiamiento.<\/p>\n La pol\u00e9mica tras el financiamiento de la Organizaci\u00f3n <\/strong><\/p>\n El Presidente de Estados Unidos, Donald Trump, afirm\u00f3 el viernes 29 de mayo que instruir\u00e1 a su Gobierno para \u201cdetener la financiaci\u00f3n mientras se realiza una investigaci\u00f3n sobre el papel de la OMS en la mala gesti\u00f3n y el encubrimiento de la expansi\u00f3n del coronavirus<\/em>\u201d, suspendiendo as\u00ed el financiamiento que entrega EEUU a la Organizaci\u00f3n, debido a que el mandatario acusa a la OMS de no haber cuestionado lo suficiente al Gobierno de China, donde se origin\u00f3 la pandemia actual y de esta forma, controlar su expansi\u00f3n. Seg\u00fan datos de la BBC, Estados Unidos es el principal contribuyente de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud con US$893 millones para el bienio 2018-2019, los cuales representan el 14,67% de todos los recursos recibidos por esa organizaci\u00f3n.<\/p>\n Por contraste, China ten\u00eda comprometidos unos US$86 millones, de los cuales hab\u00eda desembolsado unos US$7,9 millones, equivalente al 0,21% de los fondos totales. Sobre esto Matteo Triossi afirma que \u201csi miramos del lado chino, su Gobierno intent\u00f3 r\u00e1pidamente rehabilitarse por su retraso en la respuesta a la difusi\u00f3n del COVID-19, ofreciendo ayuda directa e indirectamente a otros pa\u00edses para cambiar su imagen de \u201cvillano\u201d a \u201ch\u00e9roe\u201d. De hecho, es interesante observar que China, cuando Estados Unidos anunci\u00f3 su recorte, decidi\u00f3 aumentar voluntariamente su contribuci\u00f3n\u201d<\/strong>. De esta manera, existe la posibilidad que la decisi\u00f3n estadounidense en cuanto a dejar de financiar a la Organizaci\u00f3n sea contraproducente, puesto que deja espacio a una mayor influencia china en el manejo de la informaci\u00f3n sanitaria a nivel global.<\/p>\n Debido a este nuevo escenario, el director general de la Organizaci\u00f3n, Tedros Adhanom Ghebreyesus, anunci\u00f3 la creaci\u00f3n de una fundaci\u00f3n que le permitir\u00e1 aprovechar nuevas fuentes de financiaci\u00f3n, incluyendo los aportes de la poblaci\u00f3n en general<\/strong>, para abordar los desaf\u00edos m\u00e1s urgentes de la salud mundial, mediante la obtenci\u00f3n de nuevos fondos de \u00abfuentes no tradicionales\u00bb.<\/strong><\/p>\n Sobre este cambio de benefactores en el financiamiento que tendr\u00e1 la OMS, los Investigadores nos entregan sus apreciaciones. Por una parte, Canales afirma que \u201cEl impacto financiero de la decisi\u00f3n de Trump es grande, y eso impactar\u00e1 seguramente muchos programas que desarrolla la OMS en el mundo, pero m\u00e1s grave que esto, es el momento donde se toma esta decisi\u00f3n, en un escenario que no hab\u00edamos visto en 100 a\u00f1os\u201d. Tal como fue mencionado anteriormente, la Investigadora se refiere a que los bienes p\u00fablicos si son provistos por privados \u201cse produce menos que lo que ser\u00eda \u00f3ptimo para la sociedad, ya que como el bien no es excluyente, el bien podr\u00e1 ser disfrutado incluso sin contribuir a la OMS (lo que se conoce como free rider<\/em>), por lo que estos bienes siempre son financiados por el sector p\u00fablico\u201d<\/strong>. La gravedad de que Estados Unidos corte su financiamiento radica en que se estar\u00eda comportando como un free rider<\/em>, benefici\u00e1ndose sin ser un benefactor del Organismo.<\/p>\n Por el otro lado, Triossi considera que el beneficio de ser parte de la Organizaci\u00f3n para los pa\u00edses m\u00e1s ricos no es del todo claro, ya que estos cuentan con sistemas de salud superiores a los est\u00e1ndares mundiales. Adem\u00e1s, afirma que \u201cla ventaja principal de muchas estas naciones en participar en los Organismos Internacionales es la influencia que pueden ejercer hacia otros pa\u00edses; influencia que en el \u00faltimo tiempo se ha dado de forma unilateral y no bajo el mandato de la multilateralidad.<\/strong> Por lo tanto, los incentivos a contribuir en estas Instituciones han disminuido en el \u00faltimo tiempo\u201d.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 viene ahora para la OMS?<\/strong><\/p>\n El futuro y reestructuraci\u00f3n de la OMS posterior a esta pandemia, es incierto. Muchos son las y los expertos buscando predecir el comportamiento del COVID-19 para generar estrategias en su combate. Al respecto, Matteo Triossi va un paso m\u00e1s all\u00e1 y da \u00e9nfasis en la informaci\u00f3n que tiene la Organizaci\u00f3n para dar los lineamientos en materia internacional: \u201cevaluar la influencia de la OMS sobre el manejo de la pandemia (sanitario y econ\u00f3mico) es pr\u00e1cticamente imposible en este momento. Se debe considerar que la OMS no produce datos por si misma, sino que recoge y difunde la informaci\u00f3n que los Estados miembros le proporcionan. Si los datos no son fidedignos, existe el riesgo que las recomendaciones tampoco lo sean<\/strong>\u201d.<\/p>\n Esta pandemia, como nunca antes favoreci\u00f3 la difusi\u00f3n de informaci\u00f3n cient\u00edfica no verificada en su totalidad, por lo que Triossi finaliza afirmando que \u201cla OMS es un chivo expiatorio bastante c\u00f3modo por los errores de cada uno de los pa\u00edses: es de todos por lo tanto no es de nadie. <\/strong>Atribuir la responsabilidad de manejos irresponsables a otros es una antigua y necesaria t\u00e1ctica de la competencia pol\u00edtica en el \u00e1mbito internacional\u201d.<\/p>\n La naturaleza de las Organizaci\u00f3n Internacionales Intergubernamentales es precisamente esa, su relaci\u00f3n interestatal, de manera que las decisiones tomadas sean en base a los intereses de los pa\u00edses representados y, por ende, en beneficio de las y los ciudadanos de los Estados miembros. Al cambiar el financiamiento y las entidades participantes en la toma de decisi\u00f3n de la Organizaci\u00f3n, cabe preguntarse cu\u00e1l ser\u00e1 el nivel de injerencia de estas entidades privadas benefactoras, hacia quienes se tomar\u00e1n las decisiones y c\u00f3mo cambiar\u00e1 la naturaleza y misi\u00f3n para la que realmente fue creada la OMS. <\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La pandemia del coronavirus sin duda hizo remecer las estructuras econ\u00f3micas y pol\u00edticas de los pa\u00edses. Con la r\u00e1pida propagaci\u00f3n que tuvo el virus, pocos pa\u00edses estaban lo suficientemente preparados para enfrentar una crisis de esta envergadura. 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