{"id":1660,"date":"2020-07-27T13:00:42","date_gmt":"2020-07-27T17:00:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mipp.cl\/miradas\/?p=1660"},"modified":"2020-08-07T16:56:14","modified_gmt":"2020-08-07T20:56:14","slug":"abernales-retiro-del-10","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mipp.cl\/miradas\/abernales-retiro-del-10\/","title":{"rendered":"Entrevista a Alejandro Bernales: Las puertas abiertas que dejar\u00e1 el retiro del 10%"},"content":{"rendered":"<p>Con 116 votos a favor, 28 en contra y 5 abstenciones, este jueves la C\u00e1mara Baja aprob\u00f3 el proyecto que permite a cotizantes y pensionados retirar hasta el 10% de sus fondos de capitalizaci\u00f3n individual en las AFP. Tras un complejo debate que mantuvo a la ciudadan\u00eda con los ojos puestos en el Congreso por semanas, el proyecto fue despachado por el Ejecutivo.<\/p>\n<p>Alejandro Bernales, Doctor en Finanzas e Investigador del MIPP, tambi\u00e9n ha seguido de cerca la disputa. Hace un tiempo se encuentra desarrollando un modelo para evaluar el real funcionamiento de las AFP y, comenta a ra\u00edz de la revolcada contingencia, algunas impresiones sobre el retiro del 10%.<\/p>\n<ul>\n<li>\n<h4><strong>\u00bfCu\u00e1les son las ventajas y desventajas econ\u00f3micas sobre el proyecto?<\/strong><\/h4>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>En t\u00e9rminos sociales, las personas necesitan recursos de forma r\u00e1pida y el Gobierno no lo est\u00e1 haciendo. En ese sentido, es positivo. \u00bfDe d\u00f3nde vienen estos recursos? es discutible, pero el hecho que sea r\u00e1pido es bueno. Tambi\u00e9n es decirle \u201cojo al Gobierno\u201d, que se deben aplicar sobre lo que prometi\u00f3 despu\u00e9s del estallido social del a\u00f1o pasado. Evidentemente, es una se\u00f1al.<\/p>\n<p>Los m\u00e1s pobres no ver\u00e1n afectada su pensi\u00f3n ya que esta, ahora y despu\u00e9s, depender\u00e1 del aporte del Estado por medio del pilar solidario. <strong>Sin embargo, esto generar\u00e1 una carga importante al presupuesto del Estado de los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Los que s\u00ed ver\u00e1n afectada su pensi\u00f3n, ser\u00e1n los chilenos que pertenecen a la clase media, quienes no reciben aportes del Gobierno para complementarla.<\/strong><\/p>\n<p>Por otra parte, si el Presidente u otra Instituci\u00f3n vetaban el proyecto, exist\u00eda tambi\u00e9n el riesgo que la poblaci\u00f3n saliera a la calle a protestar en pandemia. Esa imagen pa\u00eds para el resto del mundo, de que los chilenos no le hacen caso a sus autoridades incluso con cuarentenas debido al COVID-19, habr\u00eda sido un da\u00f1o enorme para la inversi\u00f3n extranjera y la percepci\u00f3n del riesgo pa\u00eds. Incluso podr\u00eda ser m\u00e1s grave que el supuesto da\u00f1o Institucional que algunos aluden con esta ley.<\/p>\n<ul>\n<li>\n<h4><strong>\u00bfCu\u00e1les son las consecuencias, a nivel internacional, de este perjuicio a la \u201cimagen pa\u00eds\u201d que la poblaci\u00f3n saliera a la calle a protestar en pandemia?<\/strong><\/h4>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Primero hay un costo directo. Hay muchas empresas que no son chilenas y que se ir\u00e1n. Cuando empiece la etapa de reactivaci\u00f3n de la econom\u00eda, despu\u00e9s de la pandemia, ser\u00eda bueno que continuaran invirtiendo en Chile. Adem\u00e1s, el <strong>que cambie esta imagen pa\u00eds hace que Chile se vea m\u00e1s vol\u00e1til, y eso aumenta el riesgo pa\u00eds, afectando las tasas de inter\u00e9s chilenas.<\/strong> Cuando el Gobierno necesite plata y recurra al mercado internacional para pedir un pr\u00e9stamo, le saldr\u00e1 much\u00edsimo m\u00e1s caro. Eso pasar\u00e1 tambi\u00e9n a nivel de las personas, donde subir\u00e1n las tasas. Esto no es menor, ya que podr\u00eda afectar la confianza de inversores internacionales, la cual a Chile le ha tomado d\u00e9cadas construir.<\/p>\n<ul>\n<li>\n<h4><strong>Se mencion\u00f3 que a las personas que retiren les iba a afectar la pensi\u00f3n futura, pero \u00bfqu\u00e9 pasar\u00e1 con las personas que no retiren? \u00bfSe ver\u00e1n afectadas tambi\u00e9n?<\/strong><\/h4>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Todos vamos a estar afectados de alguna manera en el corto plazo, porque las AFP van a tener que vender muchos activos, lo que se llama t\u00e9cnicamente un \u00abimpacto por liquidez\u00bb. Si las AFP lo hacen bien (que por ley lo debieran hacer), y venden activos extranjeros, el impacto de la venta masiva debiera ser menor. Este impacto negativo, mayor o menor, lo van a materializar las personas que saquen la plata en masa en los pr\u00f3ximos d\u00edas. <strong>Lo que no saquen la plata, ver\u00e1n que sus fondos caen, pero estos valores se recuperar\u00e1n en el mediano plazo, ya que los precios retornar\u00e1n a sus niveles normales. As\u00ed que, si alguien quiere sacar su plata, pero a\u00fan puede esperar unos meses, que lo haga despu\u00e9s.<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>\n<h4><strong>Seg\u00fan la \u00faltima encuesta CADEM, m\u00e1s del 80% de los chilenos iba a retirar su 10%. \u00bfPor qu\u00e9 es una medida tan atractiva para la gente? \u00bfTiene que ver con lo que mencionas o tambi\u00e9n hay algo de \u201cderrotar el sistema de AFP\u201d?<\/strong><\/h4>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Yo veo que se juntaron dos cosas. Primero, que puedes obtener r\u00e1pidamente el dinero de las AFP. Segundo, que aprovechas de mandarle una se\u00f1al al Gobierno, que la gente no est\u00e1 contenta con las promesas despu\u00e9s del estallido social. Est\u00e1 bien, vino el Coronavirus y todo se tranquiliz\u00f3 con respecto al estallido social, pero m\u00e1s encima, con la misma pandemia tambi\u00e9n lo han hecho mal en t\u00e9rminos de ayuda a la poblaci\u00f3n y en el control del virus. Por ejemplo, <strong>uno como chileno dice: \u201cel Gobierno concentr\u00f3 toda su energ\u00eda en el control del coronavirus\u201d, \u00a1pero Chile estaba en los primeros lugares de contagios ajustados por poblaci\u00f3n! Si ni eso haces bien, entonces, \u00bfqu\u00e9 haces bien? Nada.<\/strong> Pero no es solamente este Gobierno, sino que en general. Es evidente que la gente que est\u00e1 en el poder no entiende la realidad chilena. No saben qu\u00e9 significa que una persona lo pase mal. Para ilustrar, cuando el COVID-19 sali\u00f3 de las comunas del sector oriente y lleg\u00f3 al Chile real, fue cuando se perdi\u00f3 el control.<\/p>\n<ul>\n<li>\n<h4><strong>\u00bfQu\u00e9 opini\u00f3n tienes en general del sistema de pensiones?<\/strong><\/h4>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Primero, hay un tema no menor, y es que la mayor\u00eda de los chilenos se confunden. Las AFP son simplemente \u201cadministradores de fondos\u201d. Podr\u00eda haber una AFP estatal o un fondo estatal de reparto, pero si el Gobierno terciariza la administraci\u00f3n de esos fondos estatales, ser\u00eda exactamente lo mismo que tenemos ahora. <strong>Entonces, el problema no son las AFP. El problema es c\u00f3mo hacer un fondo privado o estatal, el cual podr\u00eda ser individual, mixto o solidario, que efectivamente funcione y que sea bien \u201cadministrado\u201d.<\/strong><\/p>\n<p>Que existan administradoras de fondos no es malo. Lo que pasa es que, la forma de administrar los fondos por parte de las AFP est\u00e1 mal dise\u00f1ado. Ha habido un mont\u00f3n de cambios de regulaci\u00f3n que han afectado la competitividad de estas administradoras.<\/p>\n<ul>\n<li>\n<h4><strong>\u00bfCu\u00e1les cambios, por ejemplo?<\/strong><\/h4>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Las explicar\u00e9 en f\u00e1cil. Imag\u00ednate que tienes cinco hijos y le dices que al que le vaya mejor en el colegio le dar\u00e1s un s\u00faper regalo a final de a\u00f1o. Si tus hijos son estrat\u00e9gicos, todos se podr\u00edan poner de acuerdo y tener la misma nota, por lo que el incentivo no funcionar\u00eda. De hecho, todos podr\u00edan tener el premio, incluso sac\u00e1ndose una igual mala nota. Eso pasa con las AFP, ellas se comparan con el promedio de ellas mismas, lo que induce a que ellas se copien, y de hecho, copiarse para mal. La gente que trabaja en AFP son muy inteligentes, pero \u00bfcu\u00e1l es el incentivo de competencia? Entonces, a pesar de tener personas inteligentes trabajando ah\u00ed, est\u00e1 todo para no hacerlo bien.<\/p>\n<p>Lo ideal, seria sacarles m\u00e1s provecho a esos profesionales, ya que otro dise\u00f1o de incentivos mejorar\u00eda mucho las cosas. Esto ser\u00eda bueno para cualquier administradora de fondos que podr\u00eda administrar fondos de un sistema de capitalizaci\u00f3n individual, como el actual, o fondos de sistemas alternativos (mixto o solidario, por ejemplo).<\/p>\n<ul>\n<li>\n<h4><strong>Entonces, \u00bfqu\u00e9 se necesita para mejorar el sistema de pensiones?<\/strong><\/h4>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>La mayor cantidad de plata que las AFP gastan en el negocio no es en las inversiones de la plata de los chilenos, sino en el equipo de marketing y ampliar los afiliados. Eso afecta las pensiones de los chilenos porque invierten peor el dinero. Las diferencias pueden ser gigantes si se aumenta la rentabilidad, ya que es inversi\u00f3n acumulada, es decir, ganancia sobre la ganancia.<\/p>\n<p><strong>El sistema no es malo, pero las AFP deben ser competitivas, con est\u00edmulos correctos. No puede ser que se comparen con el promedio de ellas mismas ni que gasten m\u00e1s en el equipo de marketing que en el equipo de finanzas.<\/strong> Segundo, las comisiones por administraci\u00f3n pagadas por los afiliados deber\u00edan estar afectadas por la rentabilidad de los fondos de pensiones. Incluso se podr\u00eda pensar en que las ganancias de las administradoras est\u00e9n conectadas a c\u00f3mo hacen sus inversiones. Tercero, no solo deber\u00edan poner dinero los cotizantes, sino que tambi\u00e9n el empleador, y cuarto, el Gobierno deber\u00eda aportar en forma solidaria.<\/p>\n<ul>\n<li>\n<h4><strong>\u00bfSon solo las AFP?<\/strong><\/h4>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>No, tambi\u00e9n tienes que proveer cuestiones que son esenciales para la poblaci\u00f3n como la educaci\u00f3n, salud, etc., las cuales no est\u00e1n provistas actualmente de buena forma. <strong>Lo que deber\u00eda ocurrir es tener m\u00e1s impuestos, cobrarle m\u00e1s a los que tienen m\u00e1s, cobrarles menos a los que tienen menos (y cargas familiares), y as\u00ed ayudar m\u00e1s a la gente. Pero eso no pasa. No solo las AFP est\u00e1n mal.<\/strong> Si t\u00fa tuvieras asegurado la salud incluyendo remedios, vivienda subvencionada, transporte, entre otras, un abuelito que est\u00e9 ganando poco se le aliviar\u00eda mucho la carga.<\/p>\n<ul>\n<li>\n<h4><strong>A prop\u00f3sito del pol\u00e9mico proyecto, se ha dicho que se abrir\u00e1 la puerta tanto para que a futuro la gente pueda sacar un monto mayor o incluso para que se acabe el sistema de pensiones tal como lo conocemos. \u00bfQu\u00e9 opinas de esto?<\/strong><\/h4>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Est\u00e1 todo relacionado, e incluso, es abrir la puerta a algo m\u00e1s grande de lo que me dices. No solo es a que se pueda sacar m\u00e1s plata, sino que puedan cambiar m\u00e1s las cosas, por lo que estamos en una situaci\u00f3n m\u00e1s bien complicada. Ha habido muchos errores y la gente ya se enoj\u00f3. Sumado con el estallido social, vienen complejos los tiempos para Chile.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Con 116 votos a favor, 28 en contra y 5 abstenciones, este jueves la C\u00e1mara Baja aprob\u00f3 el proyecto que permite a cotizantes y pensionados retirar hasta el 10% de sus fondos de capitalizaci\u00f3n individual en las AFP. 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