{"id":2086,"date":"2021-05-26T15:22:30","date_gmt":"2021-05-26T19:22:30","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mipp.cl\/miradas\/?p=2086"},"modified":"2021-07-09T09:52:15","modified_gmt":"2021-07-09T13:52:15","slug":"terrenosaraucania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mipp.cl\/miradas\/terrenosaraucania\/","title":{"rendered":"Estudio revela que focos de conflicto en La Araucan\u00eda se sit\u00faan en terrenos que fueron cedidos al pueblo mapuche durante la Reforma Agraria y luego arrebatados en dictadura"},"content":{"rendered":"

En La investigaci\u00f3n, que lidera el director del Doctorado en Econom\u00eda de la Facultad de Econom\u00eda y Negocios de la Universidad de Talca, Dany Jaimovich, se identificaron m\u00e1s de 200 predios que han sido ocupados o atacados en la zona en la actualidad, encontrando en ellos un denominador com\u00fan: la mayor\u00eda de estos fueron expropiados en favor del pueblo mapuche durante la Reforma Agraria y luego arrebatados en dictadura para ser cedidos a empresas forestales. Tal es el caso del fundo Chiguaihue, en la comuna de Ercilla, donde muere Alex Lem\u00fan en 2002 \u2013considerado la primera v\u00edctima del conflicto posdictadura\u2013 y donde se han registrado algunos de los enfrentamientos m\u00e1s violentos. Tambi\u00e9n es emblem\u00e1tico el caso del fundo Alaska, cercano a la comunidad Temucuicui, que se ha visto involucrada en una serie de eventos de conflicto en los \u00faltimos a\u00f1os, incluyendo el asesinato del comunero Camilo Catrillanca en 2018. Cerca de 1.600 hect\u00e1reas de dicho fundo fueron expropiadas en 1971, pero estas fueron devueltas a su due\u00f1o anterior en 1974, para ser posteriormente vendidas a una empresa forestal.<\/p>\n

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\u00bfQu\u00e9 impacto tiene en el conflicto entre el pueblo mapuche y el Estado el proceso de Reforma Agraria? Esa es una de las interrogantes que abord\u00f3 el director del Doctorado en Econom\u00eda de la Facultad de Econom\u00eda y Negocios de la Universidad de Talca, Dany Jaimovich, en una investigaci\u00f3n que desarrolla con su equipo en el marco del proyecto Fondecyt de iniciaci\u00f3n \u201cLos efectos de largo plazo de la formaci\u00f3n de propiedad privada: El caso de los territorios mapuche\u201d. Para esto, se ha elaborado una nueva base de datos hist\u00f3ricos de los territorios mapuche, incluyendo informaci\u00f3n sobre eventos de conflicto actual basados en MACEDA (del Proyecto de Datos Mapuche, http:\/\/mapuchedataproject.cl\/).<\/p>\n

El profesor Jaimovich se\u00f1ala que la mayor\u00eda de los an\u00e1lisis de conflicto suelen referirse a las desigualdades territoriales generadas durante el proceso de radicaci\u00f3n ind\u00edgena posterior a la invasi\u00f3n de Ej\u00e9rcito chileno en esa zona a finales del siglo XIX. De las m\u00e1s de 5 millones de hect\u00e1reas de tierra comunal mapuche que constitu\u00edan esa zona, se pas\u00f3 a poco m\u00e1s de 500 mil hect\u00e1reas atomizadas en cerca de 3 mil reducciones mapuche denominadas \u201ct\u00edtulos de merced\u201d.<\/p>\n

\u201cSin embargo, hay un proceso hist\u00f3rico m\u00e1s reciente que se menciona con mucha menos frecuencia en los an\u00e1lisis. Esta es la Reforma Agraria, que tuvo una alta intensidad en la Regi\u00f3n de La Araucan\u00eda. Si bien las leyes de reforma agraria no incorporaban aspectos relacionados directamente con temas ind\u00edgenas, algunas comunidades las tomaron como una oportunidad para reivindicar derechos hist\u00f3ricos que no hab\u00edan podido resolver mediante los Juzgados de Indios u otras instancias. Varias comunidades mapuche comenzaron ocupaciones de predios en la regi\u00f3n, invocando los derechos que otorgaba la Ley de Reforma Agraria, algunas veces en forma conjunta con movimientos de izquierda, como el Movimiento Campesino Revolucionario (MCR)\u201d, detalla Jaimovich.<\/p>\n

En el marco de la reforma, alrededor de 700 predios, que sumaban unas 740 mil hect\u00e1reas, fueron expropiados en total en las provincias de Malleco y Caut\u00edn, zona en que se concentra cerca del 80% de los t\u00edtulos de merced (tabla 1).<\/p>\n

El acad\u00e9mico de la FEN se\u00f1ala que \u201cnuestros datos muestran que al menos un 20% de la superficie (unas 160 mil hect\u00e1reas en 173 predios) fue expropiado en favor de propietarios mapuche entre 1965 y 1973. Esto implica una gran magnitud. A modo de comparaci\u00f3n (tabla 1), todas las tierras compradas por la Conadi entre 1994 y 2016 en la regi\u00f3n son inferiores a la superficie de la tierra mapuche involucrada en la Reforma Agraria. De hecho, en Malleco el \u00e1rea expropiada es incluso mayor que el \u00e1rea de todos los t\u00edtulos de merced de la provincia\u201d, puntualiza.<\/p>\n

Tabla 1: Territorios otorgados a mapuche en diferentes pol\u00edticas hist\u00f3ricas (hect\u00e1reas)<\/strong><\/p>\n

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Los datos sobre participaci\u00f3n en la Reforma Agraria consideran el estudio de Mart\u00edn Correa, Ra\u00fal Molina y Nancy Ya\u00f1ez (2005), el referente acad\u00e9mico sobre el tema, adem\u00e1s de datos originales recolectados durante el estudio.<\/p>\n

Durante la presidencia de Eduardo Frei Montalva algunas comunidades se beneficiaron de predios expropiados, pero es Salvador Allende quien decide utilizar la Ley de Reforma Agraria como un mecanismo institucional para resolver el problema de las tierras mapuche. \u201cParticularmente relevante es el accionar del ministro de Agricultura, Jacques Chonchol, quien traslada el ministerio a Temuco para acelerar el proceso de expropiaci\u00f3n de predios. Estas expropiaciones algunas veces involucraron situaciones de violencia, debido al extendido movimiento de ocupaciones de tierras que incluso personeros oficiales de la UP criticaron por dificultar su labor\u201d, indica Jaimovich.<\/p>\n

Contrarreforma y conflicto actual<\/strong><\/h3>\n

\u201cCasi en forma inmediata, luego del Golpe de Estado y la instauraci\u00f3n de la Junta Militar en el Gobierno, comienza la denominada contrarreforma agraria, en que muchos de los predios expropiados son devueltos a sus due\u00f1os anteriores o traspasados a terceros. El proceso de contrarreforma fue particularmente extendido en La Araucan\u00eda, involucrando dos tercios de toda la superficie expropiada. En el caso de los predios expropiados en favor de mapuche, la contrarreforma fue casi total\u201d, recalca.<\/p>\n

El estudio del equipo liderado por el profesor Jaimovich busca evidencia causal de los efectos de la reforma en el actual conflicto. Para esto, han identificado m\u00e1s de 200 predios que han sido ocupados o atacados en la zona en la actualidad. Los resultados del estudio muestran que predios que fueron expropiados durante la Reforma Agraria tienen una mayor probabilidad de estar involucrados en eventos de conflicto. \u201cEsta mayor conflictividad probablemente se relaciona con los agravios que implica la p\u00e9rdida de tierras hist\u00f3ricamente reclamadas y moment\u00e1neamente recuperadas por parte de los mapuche durante la reforma. Pero, adem\u00e1s, se explica por el hecho de que muchos predios contrarreformados pasaron a dedicarse a la producci\u00f3n forestal, que sabemos es uno de los focos del actual conflicto\u201d, se\u00f1ala.<\/p>\n

Hay algunos casos emblem\u00e1ticos que ejemplifican las conclusiones de este estudio cuantitativo. Tal es el caso del fundo Chiguaihue, en la comuna de Ercilla. Reclamado desde larga data por las comunidades aleda\u00f1as, fue uno de los primeros en ser ocupados en 1961, y es donde ocurre la que se considera la primera muerte asociada a la Reforma Agraria de la zona, en 1969.<\/p>\n

Cerca de 2 mil hect\u00e1reas de ese fundo fueron expropiadas en favor de comunidades en la Reforma Agraria, lo que se revierte posteriormente en la contrarreforma, llegando a ser propiedad de una empresa forestal. Es tambi\u00e9n durante una ocupaci\u00f3n al fundo Chiguaihue que muere Alex Lem\u00fan en 2002, considerado la primera v\u00edctima del conflicto posdictadura, y donde se han registrado algunos de los enfrentamientos m\u00e1s violentos. Tambi\u00e9n es emblem\u00e1tico el caso del fundo Alaska, cercano a la comunidad Temucuicui, que se ha visto involucrada en una serie de eventos de conflicto en los \u00faltimos a\u00f1os, incluyendo el asesinato del comunero Camilo Catrillanca en 2018. Cerca de 1.600 hect\u00e1reas del fundo Alaska fueron expropiadas en 1971, pero estas fueron devueltas a su due\u00f1o anterior en 1974, para ser posteriormente vendidas a una empresa forestal.<\/p>\n

El estudio completo puede encontrase en el siguiente link:\u00a0https:\/\/www.researchgate.net\/publication\/345339333_The_grievances_of_a_failed_reform_Chilean_land_reform_and_conflict_with_indigenous_communities<\/a><\/p>\n

Comunas<\/strong><\/h3>\n

La figura 1 muestra que en comunas en donde un mayor porcentaje de la superficie expropiada involucr\u00f3 a actores mapuche, hay mayor cantidad de ocupaciones de predios desde 1990. Por ejemplo, en el caso de Ercilla, que es donde se ha registrado el mayor n\u00famero de ocupaciones (m\u00e1s de 50), es una de las comunas en que hubo mayor cantidad de expropiaciones involucrando a mapuche, m\u00e1s del 40% de la superficie total expropiada.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>\"\"<\/p>\n

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Este art\u00edculo fue originalmente publicado en El Mostrador.\u00a0<\/strong><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En La investigaci\u00f3n, que lidera el director del Doctorado en Econom\u00eda de la Facultad de Econom\u00eda y Negocios de la Universidad de Talca, Dany Jaimovich, se identificaron m\u00e1s de 200 predios que han sido ocupados o atacados en la zona en la actualidad, encontrando en ellos un denominador com\u00fan: la mayor\u00eda de estos fueron expropiados […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":2087,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[103],"tags":[],"class_list":["post-2086","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-mapuche-data-project","et-has-post-format-content","et_post_format-et-post-format-standard"],"yoast_head":"\nEstudio revela que focos de conflicto en La Araucan\u00eda se sit\u00faan en terrenos que fueron cedidos al pueblo mapuche durante la Reforma Agraria y luego arrebatados en dictadura - 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