{"id":2131,"date":"2021-07-14T12:12:07","date_gmt":"2021-07-14T16:12:07","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mipp.cl\/miradas\/?p=2131"},"modified":"2021-08-27T12:58:21","modified_gmt":"2021-08-27T16:58:21","slug":"proyecto-de-datos-mapuche-desafios-en-la-definicion-de-los-mapuche-en-chile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mipp.cl\/miradas\/proyecto-de-datos-mapuche-desafios-en-la-definicion-de-los-mapuche-en-chile\/","title":{"rendered":"Proyecto de Datos Mapuche: desaf\u00edos en la definici\u00f3n de los mapuche en Chile"},"content":{"rendered":"<p>La plataforma de investigaci\u00f3n <em><strong>Proyecto de Datos Mapuche (MDP)<\/strong><\/em> re\u00fane informaci\u00f3n cuantitativa sobre este pueblo originario y es impulsada por acad\u00e9micos de la <em><strong>Universidad de Chile y de Talca<\/strong><\/em>, al alero del <em><strong>Instituto Milenio de Imperfecciones de Mercado y Pol\u00edticas P\u00fablicas (MIPP)<\/strong><\/em>. Adem\u00e1s, discute en uno de sus documentos la relevancia de una falta de consenso sobre lo que significa ser ind\u00edgena y el impacto que esto tiene en pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n<hr \/>\n<p dir=\"ltr\">La reciente elecci\u00f3n de constituyentes ind\u00edgenas abri\u00f3 el debate sobre a qui\u00e9nes considerar como miembros de pueblos originarios, y qu\u00e9 criterios utilizar. La posible aprobaci\u00f3n de cuotas de representaci\u00f3n pol\u00edtica, volver\u00e1 a colocar esta cuesti\u00f3n en el debate p\u00fablico, una vez que la nueva constituci\u00f3n entre en ejercicio.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">\u00bfQu\u00e9 define lo ind\u00edgena? y \u00bfc\u00f3mo podemos medirlo efectivamente? Estas preguntas reflejan la dificultad para establecer l\u00edmites claros a la indigenidad, y para poder sistematizarla. En el censo de 1992 y 2002 realizado en Chile, la poblaci\u00f3n ind\u00edgena cay\u00f3 casi a la mitad de un 10,3% a un 4,6% en porcentaje nacional.<\/p>\n<p dir=\"ltr\"><strong>Diferencias tan abultadas son dif\u00edcilmente atribuibles a cambios demogr\u00e1ficos. Las explicaciones ante estas variaciones son principalmente metodol\u00f3gicas<\/strong>: las distintas formulaciones de las preguntas y sus categor\u00edas de respuesta, qui\u00e9n realiza la clasificaci\u00f3n (encuestador o encuestado) y si la identificaci\u00f3n como ind\u00edgena se basa en la autoidentificaci\u00f3n o en otros criterios (apellidos, lenguaje, lugar de residencia, entre otras).<\/p>\n<p dir=\"ltr\"><strong>\u201cPara cualquier \u00e1mbito, entender la dimensi\u00f3n de una poblaci\u00f3n es vital. Tanto si queremos aplicar pol\u00edticas p\u00fablicas como para simplemente entender la dimensi\u00f3n de las personas con las que estamos tratando. En esto el estado chileno ha fallado al igual que muchos otros\u201d<\/strong>, dice Alejandro Corval\u00e1n, investigador del Instituto Instituto Milenio de Imperfecciones de Mercado y Pol\u00edticas P\u00fablicas (MIPP).<\/p>\n<p dir=\"ltr\">\u201cEl proyecto surge a partir de la necesidad de contar con datos confiables y reproducibles respecto a las dimensiones econ\u00f3micas, pol\u00edticas y sociales de estos pueblos\u201d, explica Corval\u00e1n, propulsor del Proyecto de Datos\u00a0<span class=\"il\">Mapuche<\/span>\u00a0(MDP) el cual tiene como objetivos identificar, digitalizar, compilar, procesar y armonizar informaci\u00f3n cuantitativa respecto al pueblo\u00a0<span class=\"il\">mapuche<\/span>.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">En Am\u00e9rica Latina, los principales indicadores para medir indigenidad han sido en primer lugar la ascendencia, es decir los apellidos, donde se definen como\u00a0<span class=\"il\">mapuche<\/span>\u00a0a las personas que cuentan con al menos un apellido\u00a0<span class=\"il\">mapuche<\/span>. El problema de esto es que, en Chile, entre 1970 y 1990, 2.365 ind\u00edgenas solicitaron cambio de apellidos, siendo 2.065\u00a0<span class=\"il\">mapuches<\/span>.<\/p>\n<p dir=\"ltr\"><strong>\u201cEl cambio de apellidos ha sido m\u00e1s frecuente en ciudades, para encubrir los or\u00edgenes ind\u00edgenas. Hoy, con la revaloraci\u00f3n de lo \u00e9tnico, esta conducta es menos com\u00fan, pero deja ver en claro la problem\u00e1tica de medir a la poblaci\u00f3n con este est\u00e1ndar\u201d<\/strong>, comenta Pedro Cayul, co-director del MDP.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">Otro problema del uso de apellidos es que quienes tienen ascendencia\u00a0<span class=\"il\">mapuche<\/span>\u00a0por parte de alguna de sus abuelas (u otras generaciones anteriores) no tendr\u00e1n apellido\u00a0<span class=\"il\">mapuche<\/span>, aunque s\u00ed reconozcan su herencia ind\u00edgena. Tambi\u00e9n hay que considerar que, durante el proceso de ocupaci\u00f3n del territorio\u00a0<span class=\"il\">mapuche<\/span>, muchos apellidos fueron alterados y castellanizados. As\u00ed, es normal encontrar t\u00edtulos de merced con apellidos como Morales, Gonz\u00e1lez o Lagos.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">Para poder testear la efectividad del uso de apellidos, podemos comprobar cuantas personas del padr\u00f3n\u00a0<span class=\"il\">mapuche<\/span>\u00a0utilizado en la elecci\u00f3n anterior tienen apellido\u00a0<span class=\"il\">mapuche<\/span>\u00a0Comprobamos que del 1063980\u00a0<span class=\"il\">mapuche<\/span>\u00a0del padr\u00f3n, 71.89% tiene apellido\u00a0<span class=\"il\">mapuche<\/span>. Es decir, \u201cexisten casi 300 mil personas registradas como\u00a0<span class=\"il\">mapuche<\/span>\u00a0que no poseen ninguno de sus dos apellidos\u201d, agrega Cayul.<\/p>\n<p dir=\"ltr\"><strong>Otro criterio es que se clasifica como ind\u00edgena a los que hablan o entienden la lengua. Este criterio de clasificaci\u00f3n tambi\u00e9n puede no ser certero, pues muchos ind\u00edgenas ya no hablan o entienden su lengua.<\/strong> En el caso\u00a0<span class=\"il\">mapuche<\/span>, se estima que el n\u00famero de hablantes activos de mapudung\u00fan var\u00eda entre 100 mil y 200 mil, y el n\u00famero de hablantes pasivos ascender\u00eda a unas 100 mil personas m\u00e1s.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">Seg\u00fan la encuesta de Caracterizaci\u00f3n Socioecon\u00f3mica de Chile 2013 (Casen) s\u00f3lo un 11 % de los\u00a0<span class=\"il\">mapuche<\/span>\u00a0declara hablar y entender el mapudung\u00fan; otro 11 % declara solamente entender la lengua, y un 76 % dice no hablarlo ni entenderlo.<strong> De este modo, entre los mismos\u00a0<span class=\"il\">mapuche<\/span>, quienes dominan el mapudung\u00fan son una minor\u00eda y en Chile, reci\u00e9n en el Censo 2012 se incorpor\u00f3 la pregunta sobre la lengua de pueblos originarios.<\/strong><\/p>\n<p dir=\"ltr\">En tercer lugar, se utiliza el lugar de residencia para identificarlos, ya sea una regi\u00f3n o tipo de vivienda, tambi\u00e9n es un criterio de clasificaci\u00f3n basado en la adscripci\u00f3n de los encuestadores o empadronadores. En el caso de Chile, este fue el criterio de clasificaci\u00f3n m\u00e1s utilizado en los censos hist\u00f3ricos. Finalmente, hist\u00f3ricamente se us\u00f3 el aspecto f\u00edsico de las personas, lo cual se hace impracticable hoy en d\u00eda por el car\u00e1cter m\u00e1s mestizo de la indigeneidad.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">Al decidir la eficiencia de estos criterios de clasificaci\u00f3n, la pugna principal es si utilizar el auto reporte o la adscripci\u00f3n por parte de los encuestadores, pues ambos tienen ventajas y desventajas. Desde la Convenci\u00f3n 169 de la OIT se utiliza en Latinoam\u00e9rica el auto reporte como criterio de clasificaci\u00f3n de indigenidad pues esto respeta la identificaci\u00f3n personal que se supone es siempre biogr\u00e1ficamente coherente. Esto constituye un saber pr\u00e1ctico y de sentido com\u00fan, todo el mundo \u201csabe\u201d qui\u00e9n es ind\u00edgena sin saber c\u00f3mo se sabe.<\/p>\n<p dir=\"ltr\"><strong>La definici\u00f3n de lo ind\u00edgena, entonces, est\u00e1 lejos de ser un problema trivial o de \u00fanica respuesta. La elecci\u00f3n de constituyentes ind\u00edgenas, as\u00ed como la eventual creaci\u00f3n de cuotas de representaci\u00f3n, muestra la urgencia de este debate.<\/strong> De hecho, la rapidez para implementar las cuotas constituyentes y la poca difusi\u00f3n al respecto, implicaron la subrepresentaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n\u00a0<span class=\"il\">mapuche<\/span>\u00a0\u2013 y de pueblos originarios, en general \u2013 respecto a las cifras del censo de 2017 basadas en auto reporte.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">\u201cLos criterios para identificar tanto votantes como candidatos deben considerar m\u00faltiples criterios y por sobre todo difundirse de manera eficaz para que todas las personas pertenecientes a pueblos originarios est\u00e9n correctamente representadas e identificadas como tal\u201d, finaliz\u00f3 Alejandro Corval\u00e1n.<\/p>\n<hr \/>\n<p dir=\"ltr\">Este art\u00edculo fue originalmente publicado en <a href=\"https:\/\/www.elmostrador.cl\/agenda-pais\/2021\/07\/13\/proyecto-de-datos-mapuche-desafios-en-la-definicion-de-los-mapuche-en-chile\/\"><strong>El Mostrador<\/strong><\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La plataforma de investigaci\u00f3n Proyecto de Datos Mapuche (MDP) re\u00fane informaci\u00f3n cuantitativa sobre este pueblo originario y es impulsada por acad\u00e9micos de la Universidad de Chile y de Talca, al alero del Instituto Milenio de Imperfecciones de Mercado y Pol\u00edticas P\u00fablicas (MIPP). 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