{"id":2159,"date":"2021-08-19T16:55:06","date_gmt":"2021-08-19T20:55:06","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mipp.cl\/miradas\/?p=2159"},"modified":"2021-10-18T12:38:03","modified_gmt":"2021-10-18T16:38:03","slug":"p-publicas-riqueza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mipp.cl\/miradas\/p-publicas-riqueza\/","title":{"rendered":"Pol\u00edticas p\u00fablicas y distribuci\u00f3n de la riqueza"},"content":{"rendered":"

Las pol\u00edticas p\u00fablicas en las m\u00e1s diversas materias responden no solo a ideolog\u00edas, sino que tambi\u00e9n a las preferencias de los votantes y de grupos de inter\u00e9s. En general no es f\u00e1cil determinar c\u00f3mo se determinan pol\u00edticas p\u00fablicas espec\u00edficas, como el grado de protecci\u00f3n a los trabajadores<\/strong>. Este refleja el resultado de un conflicto entre los beneficios (para los trabajadores) y costos de esa protecci\u00f3n (para las empresas y los desempleados). <\/strong><\/p>\n

Adem\u00e1s, no se trata de una sola pol\u00edtica p\u00fablica, sino que varias de ellas cuyos efectos interact\u00faan. Junto a Diego Huerta, he trabajado en determinar de qu\u00e9 dependen los equilibrios de pol\u00edticas p\u00fablicas en dos dimensiones relevantes: la protecci\u00f3n a los acreedores y la protecci\u00f3n a los trabajadores.[1]<\/a> Esto es importante porque en Am\u00e9rica Latina uno de los principales problemas de las empresas peque\u00f1as y medianas es el acceso al cr\u00e9dito<\/strong>. Por su parte, los financistas est\u00e1n m\u00e1s dispuestos a prestar, mientras m\u00e1s protegido est\u00e9 su cr\u00e9dito, en el sentido de que las leyes protejan sus derechos.<\/strong> La protecci\u00f3n al trabajo se puede medir por el monto de los seguros de cesant\u00eda o de las indemnizaciones por despido.<\/p>\n

En nuestro trabajo, las grandes empresas de distinguen porque no tienen problemas de acceso a cr\u00e9dito, y prefieren reducir los derechos laborales, porque eso reduce sus costos. Tampoco les interesa mejorar el acceso al cr\u00e9dito, porque las empresas medianas y peque\u00f1as crecen y demandan m\u00e1s trabajo, lo que har\u00eda subir los salarios. Por lo mismo, los trabajadores tienen los intereses contrarios. Lo interesante son las empresas medianas y peque\u00f1as, porque coinciden con los trabajadores en desear m\u00e1s protecci\u00f3n a los acreedores, para poder invertir m\u00e1s.<\/strong> Pero prefieren, tal como los empresarios grandes, que los salarios (incluyendo indemnizaciones) sean bajos, por dos motivos: porque as\u00ed ganan m\u00e1s, pero tambi\u00e9n porque esto les permite mayor acceso a cr\u00e9dito puesto que sus proyectos son m\u00e1s rentables. La distribuci\u00f3n inicial de la riqueza en la sociedad determina quienes pertenecen a cada categor\u00eda: grandes empresarios, empresas medianas y peque\u00f1as o trabajadores.<\/p>\n

Los partidos pol\u00edticos responden a los intereses de los grupos que los apoyan y el proceso de negociaci\u00f3n pol\u00edtica eventualmente se traduce en un cierto grado de protecci\u00f3n a los trabajadores y a los acreedores. El resultado es que la distribuci\u00f3n inicial de la riqueza y el ingreso promedio de las sociedades determinan si el equilibrio pol\u00edtico tiende a ser uno que favorece los derechos de empresas y cr\u00e9dito. En sociedades desiguales y pobres, la influencia de las \u00e9lites predomina, y el proceso pol\u00edtico condice al pa\u00eds a tener baja protecci\u00f3n a los acreedores y poca protecci\u00f3n a los trabajadores. A medida que la desigualdad se reduce mejora las leyes laborales y de protecci\u00f3n a los acreedores.<\/strong> Pero tambi\u00e9n es importante el grado de riqueza inicial: en pa\u00edses desiguales pero ricos, la influencia de los grupos de altos ingresos es menor. Incluso es posible que en un pa\u00eds rico pero desigual las leyes sean muy protectoras del trabajo y del cr\u00e9dito.<\/p>\n

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Efectos de aumentos en la desigualdad sobre protecciones, para distintos niveles de ingreso per c\u00e1pita. Fuente: Fischer, R. y Huerta, D. (2021): \u201cWealth Inequality and the Political Economy of Financial and Labor Regulations\u201d<\/h6>\n
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\u00bfEn que se traducen estas predicciones? Si comparamos dos pa\u00edses pobres de \u00c1frica, por ejemplo, el que tiene peor distribuci\u00f3n de ingresos tendr\u00e1 menos protecci\u00f3n al trabajo y al cr\u00e9dito. Por el contrario, si tomamos dos pa\u00edses europeos, el que tiene peor distribuci\u00f3n del ingreso ser\u00e1 el que tiene mayor protecci\u00f3n laboral y crediticia.<\/strong> La figura muestra este efecto, calculado usando m\u00e1s de 65 pa\u00edses en el caso de protecci\u00f3n al trabajo, y m\u00e1s de 130 pa\u00edses en el caso de protecci\u00f3n al cr\u00e9dito. En el eje horizontal aparece la riqueza de los pa\u00edses. En la figura izquierda, el eje vertical muestra el efecto de aumentar la desigualdad sobre la protecci\u00f3n al cr\u00e9dito, y en la figura derecha se ve el efecto de mayor desigualdad sobre la protecci\u00f3n al trabajo. La figura confirma que en pa\u00edses de bajos ingresos, mayor desigualdad significa que la protecci\u00f3n decrece (porque el valor es negativo), pero que el efecto se reduce y luego se invierte a medida que los pa\u00edses se hacen m\u00e1s ricos.<\/strong><\/p>\n

[1]<\/a> Proyecto Fondecyt 110563.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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