{"id":2227,"date":"2021-10-20T16:49:40","date_gmt":"2021-10-20T20:49:40","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mipp.cl\/miradas\/?p=2227"},"modified":"2021-11-09T09:15:17","modified_gmt":"2021-11-09T13:15:17","slug":"sistema-parlamentario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mipp.cl\/miradas\/sistema-parlamentario\/","title":{"rendered":"\u00bfY si las pr\u00f3ximas elecciones presidenciales fuesen bajo un Sistema Parlamentario?"},"content":{"rendered":"<p class=\"paragraph \">Una de las caracter\u00edsticas principales de los sistemas parlamentarios es que aten\u00faan la polarizaci\u00f3n partidista, generando coaliciones de mayor\u00eda. En la pr\u00e1ctica, estas grandes coaliciones de partidos permiten implementar agendas de transformaci\u00f3n social.<\/p>\n<p class=\"paragraph \"><strong>\u00bfCu\u00e1l ser\u00eda el resultado de las pr\u00f3ximas elecciones de noviembre, bajo un sistema parlamentario?<\/strong><\/p>\n<p class=\"paragraph \">La actual distribuci\u00f3n de preferencias pol\u00edticas en Chile es de \u201ctres-tercios\u201d, donde derecha, centro e izquierda tienen similares pesos electorales. Esta configuraci\u00f3n ya se dio en nuestro pa\u00eds entre 1958 y 1973, y la dictadura culp\u00f3 a estos \u201ctres-tercios\u201d de la polarizaci\u00f3n que desestabiliz\u00f3 al pa\u00eds hacia el final de dicho per\u00edodo. El sistema binominal se dise\u00f1\u00f3, en consecuencia, para generar una nueva configuraci\u00f3n bipartidista basada en la divisi\u00f3n y exclusi\u00f3n de la izquierda. Con el aumento en la proporcionalidad del sistema electoral, en 2015 se retom\u00f3 el pluralismo pol\u00edtico y la izquierda volvi\u00f3 a la arena pol\u00edtica. Paulatinamente, el pa\u00eds se volvi\u00f3 a reconfigurar en base a \u201ctres-tercios\u201d. As\u00ed lo muestran la reciente elecci\u00f3n de concejales municipales, como tambi\u00e9n los sondeos de la carrera presidencial.<\/p>\n<p class=\"paragraph \">En la elecci\u00f3n actual, hay cuatro candidatos fuertes en competencia. Uno de izquierda, Gabriel Boric, quien lidera las encuestas; dos de la derecha, Sebasti\u00e1n Sichel y Jos\u00e9 Antonio Kast, quienes disputan el segundo puesto; y una candidata de centro, Yasna Provoste, quien se ubica m\u00e1s atr\u00e1s en los sondeos. De estos candidatos, Provoste tiene una caracter\u00edstica especial. En una segunda vuelta, es decir, en una competencia entre pares, probablemente se impondr\u00eda a cualquiera de los candidatos de los extremos, dado que el otro extremo votar\u00eda por ella. En pol\u00edtica, esto se conoce como ganador de Condorcet.<\/p>\n<p class=\"paragraph \"><strong>Los sistemas presidenciales no eligen necesariamente al ganador de Condorcet. En nuestro caso, esto ocurrir\u00eda al no llegar Provoste a la segunda vuelta. Hasta ahora, los candidatos de izquierda y de derecha llevan la delantera y, por lo tanto, el centro desaparecer\u00eda del balotaje. As\u00ed, el Presidente ser\u00e1 miembro de uno de los extremos de los \u201ctres tercios\u201d, y casi con seguridad no contar\u00e1 con una mayor\u00eda parlamentaria de su propio sector.<\/strong><\/p>\n<p class=\"paragraph \">Esta polarizaci\u00f3n, o desaparici\u00f3n del centro, depende de la regla para elegir al Presidente, pero los sistemas electorales m\u00e1s frecuentemente usados dan un resultado similar. Un buen ejemplo es la regla de pluralidad, seg\u00fan la cual se elige en primera vuelta al candidato m\u00e1s votado. Este era el sistema prevalente en Chile en el per\u00edodo hist\u00f3rico de los \u201ctres-tercios\u201d. Bajo este sistema, tanto en la elecci\u00f3n de 1958 como en la de 1970 los extremos de derecha e izquierda fueron elegidos, respectivamente. Solo en 1964, cuando la derecha constat\u00f3 el triunfo de la izquierda en una elecci\u00f3n complementaria anterior y decidi\u00f3 votar estrat\u00e9gicamente por el centro, fue elegido el ganador de Condorcet.<\/p>\n<p class=\"paragraph \">\u00bfQu\u00e9 ocurrir\u00eda en un sistema parlamentario bajo esta misma configuraci\u00f3n de \u201ctres-tercios\u201d? Si bien los sistemas parlamentarios tienen variadas reglas de elecciones, el esquema usual ser\u00eda gruesamente el siguiente. En una primera etapa, se elegir\u00eda al Parlamento bajo una f\u00f3rmula proporcional. De esta forma, el nuevo Parlamento reflejar\u00eda los \u201ctres tercios\u201d de nuestra actual distribuci\u00f3n de preferencias. En una segunda etapa, el Congreso elegir\u00eda al jefe de gobierno. Dado que t\u00edpicamente la primera fuerza pol\u00edtica conforma el gobierno, y los tres tercios actuales est\u00e1n m\u00e1s cargados hacia uno de los extremos, el extremo con m\u00e1s votos debiese conformar el gobierno junto al centro.<\/p>\n<p class=\"paragraph \">Vemos entonces que, bajo la f\u00f3rmula parlamentaria, el gobierno lo conformar\u00edan el tercio m\u00e1s votado junto con el centro. Esta configuraci\u00f3n atenuar\u00eda el programa del extremo ganador, pero, al mismo tiempo, conformar\u00eda una mayor\u00eda parlamentaria que permitir\u00eda avanzar en esa direcci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"paragraph \"><strong>En t\u00e9rminos m\u00e1s concretos, dadas las actuales cifras de los sondeos electorales, un gobierno parlamentario tendr\u00eda a Gabriel Boric a la cabeza del Ejecutivo, y una coalici\u00f3n parlamentaria integrada tanto por la Concertaci\u00f3n como por la izquierda. Mientras que en el actual sistema presidencial, la Concertaci\u00f3n, o al menos una parte de ella, ser\u00e1 oposici\u00f3n a la izquierda, el sistema parlamentario los obligar\u00eda a formar un gobierno juntos.<\/strong> Ciertamente, la incorporaci\u00f3n del centro impondr\u00eda una agenda m\u00e1s mesurada a la izquierda. Pero las presiones de esta minor\u00eda dentro de la coalici\u00f3n de gobierno no podr\u00edan impedir el programa reformista de la izquierda, pues la alternativa ser\u00eda romper el gobierno de coalici\u00f3n. En este escenario, la centroizquierda tendr\u00eda el control tanto del Ejecutivo como del Legislativo, y podr\u00eda dar mayor gobernabilidad a una agenda de transformaciones sociales.<\/p>\n<hr \/>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Este art\u00edculo fue originalmente publicado en <a href=\"https:\/\/www.latercera.com\/opinion\/noticia\/sistema-parlamentario\/LFHIJF4CEBF6PEBPDTYTUKXTWE\/\"><strong>La Tercera<\/strong><\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Una de las caracter\u00edsticas principales de los sistemas parlamentarios es que aten\u00faan la polarizaci\u00f3n partidista, generando coaliciones de mayor\u00eda. En la pr\u00e1ctica, estas grandes coaliciones de partidos permiten implementar agendas de transformaci\u00f3n social. \u00bfCu\u00e1l ser\u00eda el resultado de las pr\u00f3ximas elecciones de noviembre, bajo un sistema parlamentario? 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