{"id":2249,"date":"2021-11-05T11:30:43","date_gmt":"2021-11-05T15:30:43","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mipp.cl\/miradas\/?p=2249"},"modified":"2021-11-30T16:00:00","modified_gmt":"2021-11-30T20:00:00","slug":"lecciones-del-mercado-del-gas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mipp.cl\/miradas\/lecciones-del-mercado-del-gas\/","title":{"rendered":"Lecciones del mercado del gas"},"content":{"rendered":"<div class=\"cuerpo\">\n<p>La Fiscal\u00eda Nacional Econ\u00f3mica (FNE) present\u00f3 los resultados preliminares de su estudio del mercado del gas en Chile. Se trata de un documento que no constituye el cierre de una investigaci\u00f3n, pero que tiene un objetivo muy relevante como promotor de la competencia: instar al Estado a que no funcione en silos, de manera que los \u00f3rganos sectoriales que definen regulaciones para dar garant\u00edas de suministro de bienes, tengan en cuenta las implicancias para la din\u00e1mica competitiva en ese mercado.<\/p>\n<p><strong>Con esta herramienta la FNE puede analizar la evoluci\u00f3n competitiva de un mercado<\/strong>, los incentivos que generan las regulaciones y c\u00f3mo los oferentes se van adaptando o interpret\u00e1ndola a su beneficio, pudiendo generar ineficiencias que afectan a los consumidores.<\/p>\n<p>El estudio confirma algo esencial: <strong>que en un mercado con infraestructuras que tienen caracter\u00edsticas de facilidades esenciales<\/strong> -como las redes de transporte de gas natural-, <strong>no basta la mera existencia de normas gen\u00e9ricas (Ley de Servicios de Gas) que obliguen a dar acceso a la red a potenciales competidores<\/strong>. La falta de precisi\u00f3n sobre cu\u00e1les son las condiciones de operaci\u00f3n de un sistema de acceso abierto puede generar problemas de competencia.<\/p>\n<p>En ese contexto, una recomendaci\u00f3n interesante es <strong>facultar a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles para intervenir en caso de negativa de acceso, y establecer un mecanismo adecuado y expedito de resoluci\u00f3n de conflictos.<\/strong> Una situaci\u00f3n que genera aprensi\u00f3n en los reguladores, pues entienden que la competencia no es su rol, y que muchas veces se torna en litigios con elevados costos de transacci\u00f3n.<\/p>\n<p>Otro aspecto se relaciona con c\u00f3mo traspasar el poder de mercado entre empresas integradas verticalmente de un segmento regulado a otro no regulado, donde los consumidores pueden resultar afectados. En el mercado del gas, la ley exige que las compras entre empresas relacionadas entre el aprovisionamiento y la distribuci\u00f3n se realicen a trav\u00e9s de licitaciones p\u00fablicas e internacionales. Ello, para evitar el traspaso de rentas monop\u00f3licas y estableciendo una tasa m\u00e1xima de rentabilidad para la distribuci\u00f3n del gas por cada zona de concesi\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>El problema surge de una excepci\u00f3n regulatoria incorporada en la reforma a la Ley de Servicios de Gas, que exim\u00eda de las exigencias indicadas a los casos en que existiera un contrato preexistente de suministro de gas entre una distribuidora y una empresa relacionada.<\/strong><\/p>\n<p>Esto habr\u00eda permitido a Metrogas aumentar entre un 12,7% y 20,2% el precio del gas natural residencial a sus clientes, a trav\u00e9s de una empresa relacionada, lo que, de no ser detectado, se perpetuar\u00eda hasta el a\u00f1o 2030.<\/p>\n<p><strong>Incentivos como \u00e9stos<\/strong> -facilitados por la regulaci\u00f3n y\/o sus vac\u00edos- <strong>refuerzan lo relevante que es la coordinaci\u00f3n entre los \u00f3rganos regulatorios sectoriales y las autoridades de competencia, as\u00ed como la necesidad de un constante monitoreo de los mercados.<\/strong> No son problemas nuevos, pero tampoco son s\u00f3lo propios de los oferentes de este mercado.<\/p>\n<\/div>\n<div><\/div>\n<div>\n<hr \/>\n<\/div>\n<div>Esta nota fue originalmente publicada en el <a href=\"https:\/\/portal.nexnews.cl\/showN?valor=hulbz\"><strong>Diario Financiero<\/strong><\/a>.<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Fiscal\u00eda Nacional Econ\u00f3mica (FNE) present\u00f3 los resultados preliminares de su estudio del mercado del gas en Chile. 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