{"id":2576,"date":"2022-11-07T14:46:04","date_gmt":"2022-11-07T18:46:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mipp.cl\/miradas\/?p=2576"},"modified":"2023-03-30T09:21:30","modified_gmt":"2023-03-30T13:21:30","slug":"propuesta-de-nuevo-sistema-electoral-la-triproporcionalidad-mejoraria-la-representacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mipp.cl\/miradas\/propuesta-de-nuevo-sistema-electoral-la-triproporcionalidad-mejoraria-la-representacion\/","title":{"rendered":"Propuesta de nuevo sistema electoral: la Triproporcionalidad mejorar\u00eda la representaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n

La crisis en la representaci\u00f3n pol\u00edtica de Chile es un tema que sigue latente. Seg\u00fan el \u00faltimo informe Global Democracy Index 2021<\/a>, Chile retrocedi\u00f3, pasando de tener una democracia \u201cplena\u201d a una democracia \u201cdefectuosa\u201d. El estallido social, los vaivenes en la participaci\u00f3n de las \u00faltimas elecciones, hechos de corrupci\u00f3n, entre otros factores, han provocado esta situaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Otros de los factores han incidido en el problema en la representaci\u00f3n es el sistema electoral que se utiliza para ello. Sea mayoritaria, proporcional o mixta, el sistema electoral \u201cse debe confeccionar a uno que se adapte a los requisitos del lugar y tiempo\u201d<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Desde el a\u00f1o 2015, existe la ley 20.840 que reemplaz\u00f3 el sistema electoral binominal por uno proporcional utilizando el sistema D\u2019Hondt. <\/strong>Este es \u201cun m\u00e9todo matem\u00e1tico para asignaci\u00f3n de esca\u00f1os, que permite obtener el n\u00famero de cargos electos asignados a las candidaturas, en proporci\u00f3n a los votos obtenidos\u201d, seg\u00fan afirma Servel<\/a>. No obstante, a pesar de que este sistema fue hecho para fortalecer la representatividad, este m\u00e9todo es criticado por no respetar necesariamente el principio de \u201cuna persona, un voto\u201d o por el \u201carrastre\u201d de candidatos de una misma lista, pero con baja votaci\u00f3n. Entonces, \u00bfc\u00f3mo solucionarlo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En el estudio publicado en marzo de 2022, titulado \u201cMultidimensional Political Apportionment\u201d<\/em>, realizado por los investigadores Javier Cembrano, Victor Verdugo y Jos\u00e9 Correa, \u2013este \u00faltimo, acad\u00e9mico del Instituto MIPP\u2013 tuvo como objetivo iniciar un estudio con una propuesta de un sistema de distribuci\u00f3n proporcional, para encontrar una \u201cmatriz (de esca\u00f1os) que satisfaga a los marginales y manteniendo la proporcionalidad con respecto a los votos simult\u00e1neamente en ambas dimensiones (distrito y g\u00e9nero).\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Este ejercicio fue aplicado en los resultados de la elecci\u00f3n de convencionales constituyentes de 2021 y el principal resultado es que se observa que \u201chay una distribuci\u00f3n que cumple con los m\u00e1rgenes prescritos y logra una paridad de g\u00e9nero exacta\u201d<\/strong>. Adem\u00e1s, concluyeron que este sistema propuesto \u201ces significativamente m\u00e1s representativo que el utilizado.\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00bfEn qu\u00e9 consiste esta propuesta de sistema electoral?<\/h2>\n\n\n\n

El objetivo principal de un sistema de elecci\u00f3n proporcional es que la proporci\u00f3n de esca\u00f1os que obtiene una lista o partido sea equivalente a la proporci\u00f3n de votos obtenidos<\/strong>. Objetivo que s\u00ed cumple el m\u00e9todo D\u2019Hondt. Sin embargo, \u00bfqu\u00e9 incluye esta propuesta? Es un m\u00e9todo triproporcional que considera \u201cdos nuevas dimensiones, adem\u00e1s de la pol\u00edtica, en particular, la geogr\u00e1fica y el g\u00e9nero\u201d.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u201cCuando uno dise\u00f1a un sistema electoral hay demasiadas perillas que ir ajustando sobre lo que quiere hacer\u201d, afirma Gonzalo D\u00edaz, Ingeniero Civil Industrial e investigador, quien apoy\u00f3 en este trabajo al acad\u00e9mico Jos\u00e9 Correa.<\/p>\n\n\n\n

En palabras de D\u00edaz, en esta propuesta de sistema electoral, \u201clas listas van a tener la misma representaci\u00f3n, pero nuestro m\u00e9todo indica cu\u00e1ntos hombres y mujeres deben ser electos, en determinados distritos y de determinadas listas, mientras que el sistema actual solo indica la distribuci\u00f3n en listas\u201d, puntualiz\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s de ello, el ingeniero civil puntualiza que la diferencia que existe entre el sistema actual y el propuesto es su implementaci\u00f3n.<\/strong> \u201cEn Chile el D\u2019Hondt genera una asignaci\u00f3n de esca\u00f1os a listas distrito a distrito, mientras que en nuestro m\u00e9todo se genera la asignaci\u00f3n considerando las votaciones de las listas a nivel nacional, entonces ah\u00ed s\u00ed te cambia la distribuci\u00f3n de asientos entre las listas\u201d, afirm\u00f3 D\u00edaz.<\/p>\n\n\n\n

Para aplicar el m\u00e9todo triproporcional se debe considerar:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

  1. Voto v\u00e1lido en un \u00fanico candidato de un partido pol\u00edtico o pacto en lista abierta.<\/li>
  2. Se asigna esca\u00f1o a los candidatos con mayor votaci\u00f3n del distrito.<\/li>
  3. Se calculan los esca\u00f1os que corresponde a cada partido o lista seg\u00fan votaci\u00f3n nacional. Para ello se usa el m\u00e9todo D\u2019Hondt. La asignaci\u00f3n se debe hacer con la condici\u00f3n de que:
    • Listas o partidos con 3% de los votos obtienen esca\u00f1os.<\/li>
    • Asignar a cada lista tanto esca\u00f1os como primeras mayor\u00edas obtuvo en la elecci\u00f3n.<\/li><\/ul><\/li>
    • Despu\u00e9s se calculan los esca\u00f1os que le corresponden a los candidatos de cada lista, escalando los votos obtenidos por cada tripleta (lista, distrito, g\u00e9nero) por tres valores, uno asociado a cada elemento de ella. De esta forma, se realiza una asignaci\u00f3n proporcional a la votaci\u00f3n, respetando los n\u00fameros de asiento predefinidos.<\/li>
    • Por \u00faltimo, se asignan los esca\u00f1os no asignados a mayor\u00edas distritales a las personas con la mayor votaci\u00f3n en cada lista, distrito y de cada g\u00e9nero.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

      Aplicando el m\u00e9todo: Convenci\u00f3n Constitucional<\/h2>\n\n\n\n

      Para probar la efectividad de este m\u00e9todo, los investigadores lo aplicaron para el caso de tres dimensiones: listas pol\u00edticas, distritos y g\u00e9neros, usando la regla de redondeo a la baja. Esto fue denominado m\u00e9todo de tres proporciones<\/strong> (TPM en ingl\u00e9s), comparado con el m\u00e9todo de elecci\u00f3n de la Convenci\u00f3n Constituyente (CCM en ingl\u00e9s).<\/p>\n\n\n\n

      Dentro de los resultados m\u00e1s sobresalientes est\u00e1 el caso de la lista XA (Partido Ecologista Verde). Con el m\u00e9todo CCM, esta lista no logra ning\u00fan esca\u00f1o. Sin embargo, con el m\u00e9todo TPM, es la sexta lista m\u00e1s votada con casi 4% de los votos. Si se aplicara el sistema electoral propuesto, esta lista hubiera logrado cinco esca\u00f1os en la Convenci\u00f3n Constitucional<\/strong>. \u201cSe observa que el TPM genera una pol\u00edtica de distribuci\u00f3n mucho m\u00e1s cercana a la participaci\u00f3n justa que el m\u00e9todo de la Convenci\u00f3n Constituyente, con una sobrerrepresentaci\u00f3n menor de la lista m\u00e1s votada y una asignaci\u00f3n de esca\u00f1os a las 14 listas m\u00e1s votadas\u201d, indican los investigadores.<\/p>\n\n\n\n

      Otro resultado relevante es el valor del voto<\/strong>. Con el m\u00e9todo de la Convenci\u00f3n Constituyente, seg\u00fan el n\u00famero de esca\u00f1os a cada distrito y la votaci\u00f3n de las personas en cada uno de ellos, \u201clos votos de algunas personas fueron 5.44 veces m\u00e1s valiosos que los votos de las personas que viven en un distrito diferente\u201d, precisan los acad\u00e9micos. Ello por la proporci\u00f3n de los votos seg\u00fan cada distrito del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

      Por \u00faltimo, otro resultado relevante fue el equilibrio de g\u00e9nero alcanzado con el m\u00e9todo TPM<\/strong>. En la Convenci\u00f3n Constitucional fueron elegidos 70 hombres y 68 mujeres, mientras que, con el m\u00e9todo de tres proporciones, el resultado es de 69 hombres y 69 mujeres.<\/p>\n\n\n\n

      Conclusiones<\/h2>\n\n\n\n

      Entre las principales conclusiones de Cembrano, Verdugo y Correa, es que, al aplicar esta propuesta de sistema electoral, provee \u201cuna representaci\u00f3n global bien equilibrada y casi proporcional en todas las dimensiones relevantes, adem\u00e1s de garantizar la solidez y el valor igual de cada voto en t\u00e9rminos de distribuci\u00f3n global\u201d.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

      Adicionalmente, enfatizan que incorporar las dimensiones como divisi\u00f3n geogr\u00e1fica, g\u00e9nero, entre otros, \u201cpermite acercarse al conocido principio de una persona, un voto\u201d, siendo un m\u00e9todo mucho m\u00e1s representativo.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      En un estudio elaborado por el acad\u00e9mico Jos\u00e9 Correa, investigador del Instituto Milenio MIPP, junto con otros autores, concluyeron que un sistema electoral triproporcional lograr\u00eda una efectiva representatividad \u201crespetando casi la proporcionalidad de la representaci\u00f3n en varias dimensiones simult\u00e1neamente\u201d. 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