{"id":603,"date":"2017-04-30T22:38:40","date_gmt":"2017-04-30T22:38:40","guid":{"rendered":"http:\/\/www.causaefecto.cl\/insights\/?p=603"},"modified":"2018-04-10T17:46:58","modified_gmt":"2018-04-10T21:46:58","slug":"colusion-deteccion-y-sancion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mipp.cl\/miradas\/colusion-deteccion-y-sancion\/","title":{"rendered":"Colusi\u00f3n: Detecci\u00f3n y Sanci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

La colusi\u00f3n con el fin de aumentar los precios de una industria en forma artificial y, por esa v\u00eda obtener ganancias sobre normales, es un fen\u00f3meno generalizado en las econom\u00edas de mercado. En este art\u00edculo discutiremos brevemente las herramientas a \u00a0disposici\u00f3n de las autoridades encargadas de la protecci\u00f3n de la libre competencia y c\u00f3mo interact\u00faan \u00e9stas herramientas en la consecuci\u00f3n del objetivo principal que es detectar y sancionar los carteles.\u00a0<\/strong><\/p>\n

Las autoridades encargadas de la protecci\u00f3n de la libre competencia tienen \u00a0a su disposici\u00f3n al menos tres herramientas fundamentales para este fin. Estas son: i) la delaci\u00f3n compensada, entendida como la rebaja de penas por la cooperaci\u00f3n en la detecci\u00f3n y recolecci\u00f3n de evidencia que satisfaga los est\u00e1ndares penales de la legislaci\u00f3n correspondiente; \u00a0ii) las sanciones monetarias y de car\u00e1cter penal para aquellos responsables de la \u00a0pr\u00e1ctica colusiva. La pena de c\u00e1rcel es sin duda el disuasor principal de la colusi\u00f3n. Sin embargo, el \u00fanico pa\u00eds del mundo que ha hecho uso de esta facultad es Estados Unidos.. En Chile, la \u00faltima reforma a ley de defensa de la libre competencia (Ley N 20.945), introduce la pena de c\u00e1rcel e incrementa las sanciones monetarias. Las nuevas penas imponen un l\u00edmite m\u00e1ximo de dos veces las ganancias realizadas debido a la colusi\u00f3n o 30% de las ventas. Esto nos pone en la frontera mundial en cuanto a la severidad y disponibilidad de herramientas para combatir la colusi\u00f3n; y iii) \u00a0las investigaciones econ\u00f3micas que facilitan la detecci\u00f3n y sanci\u00f3n de los carteles.<\/p>\n

La colusi\u00f3n de precios o formaci\u00f3n de un cartel es una estrategia rentable cuando logra implementarse de manera sustentable, pero no es una t\u00e1ctica que pueda ser llevada a cabo f\u00e1cilmente. En la mayor\u00eda de los casos, los carteles tienen que resolver tres problemas: coordinaci\u00f3n\u00a0(precios, cantidades e\u00a0informaci\u00f3n), sustentabilidad de premios, y castigos efectivos (para disuadir la desviaciones de los miembros de cartel de los acuerdos establecidos).<\/p>\n

Los carteles exitosos desarrollan mecanismos para compartir informaci\u00f3n, tomar las decisiones correctas y aplicar premios y castigos de acuerdo a las circunstancias (Levenstein & Suslow (2006) ofrecen evidencia emp\u00edrica de cu\u00e1les han sido los principales determinantes del \u00e9xito de los c\u00e1rteles en el mundo). Estos problemas son en esencia din\u00e1micos y demandan una comprensi\u00f3n exhaustiva del proceso de fijaci\u00f3n de precios del cartel y su puesta en funcionamiento. Esto hace que la implementaci\u00f3n de estos mecanismos no sea trivial y que su monitoreo sea permanente y costoso.<\/p>\n

\u201cLa colusi\u00f3n de precios o formaci\u00f3n de un cartel es una estrategia rentable cuando logra implementarse de manera sustentable, pero no es una t\u00e1ctica que pueda ser llevada a cabo f\u00e1cilmente\u201d<\/p><\/blockquote>\n

Las estrategias acordadas y utilizadas para sustentar un c\u00e1rtel en general no son f\u00e1cilmente observables por la autoridad y, muchas veces, tampoco los son para las empresas cartelizadas. Para interpretar las series de precios y cantidades observados a la luz del acuerdos establecidos por un c\u00e1rtel, que en esencia son desconocidos, debemos muchas veces recurrir a modelos econ\u00f3micos de competencia imperfecta. A modo de ejemplo, Harrington and Chen (2006) demuestran que bajo informaci\u00f3n imperfecta un patr\u00f3n de precios estables o de poca varianza intertemporal es una se\u00f1al de la existencia de un potencial acuerdo colusivo. Este resultado nos ayudar\u00eda a concluir que una serie de precios con esas caracter\u00edsticas es altamente probable que provenga de empresas que adoptan conductas colusivas.<\/p>\n

Existen dos cuestiones fundamentales que los Tribunales de la Libre Competencia deben poder demostrar a la hora de argumentar la existencia de colusi\u00f3n. Estas son: (i) las empresas involucradas tienen que haber sido capaces de identificar un resultado de mercado que asegure a cada miembro del cartel mayores utilidades de las que habr\u00edan obtenido si no se hubiesen cartelizado; y (ii) las empresas deber\u00edan haber sido capaces de dise\u00f1ar un mecanismo, – ojal\u00e1 simple, para facilitar la coordinaci\u00f3n-, \u00a0que les hubiese permitido implementar los resultados de mercado deseados. Por una parte, esto requiere que los miembros del cartel tengan la posibilidad de monitorear, aunque sea imperfectamente, las acciones tomadas por las empresas cartelizadas.<\/p>\n

\u00abDado que la informaci\u00f3n es imperfecta, es altamente probable que la existencia de carteles resulte en guerras de precios cuya intensidad y longitud estar\u00e1n\u00a0\u00a0 en parte determinadas por la rentabilidad del cartel, y cuya frecuencia estar\u00e1 determinada por el proceso estoc\u00e1stico de los diferentes shocks.\u00bb<\/p><\/blockquote>\n

Por otro lado es necesario que el mecanismo dise\u00f1ado por las empresas involucradas para implementar el acuerdo colusivo provea \u00a0a cada miembro del cartel los incentivos para respetar dicho acuerdo. La posibilidad de monitorear los acuerdos con cierto \u00e9xito es necesaria para lograr que las empresas cartelizadas apliquen las sanciones necesarias (guerras de precios generalmente) a los miembros del cartel que se salgan del acuerdo colusivo o en aquellas situaciones probables de ser el resultado de alguna desviaci\u00f3n del acuerdo colusivo, m\u00e1s all\u00e1 de las respuestas \u00f3ptimas de las diferentes empresas a los shocks de demanda y oferta.<\/p>\n

Dado que la informaci\u00f3n es imperfecta, es altamente probable que la existencia de carteles resulte en guerras de precios cuya intensidad y longitud estar\u00e1n en parte determinadas por la rentabilidad del cartel, y cuya frecuencia estar\u00e1 determinada por el proceso estoc\u00e1stico de los diferentes shocks.<\/p>\n

La mayor\u00eda de los carteles desmantelados, y por ende conocidos, utilizan la fijaci\u00f3n de cuotas de producci\u00f3n o cuotas de mercado como un elemento fundamental de la estrategia de colusi\u00f3n. A este respecto, un art\u00edculo reciente realizado por Harrington and Skrzypacz (2011) estudia la existencia de incentivos dentro de un cartel para que las empresas revelen la informaci\u00f3n necesaria que haga posible el monitoreo de las estrategias de los miembros del cartel y la coordinaci\u00f3n de precios. Los autores demuestran que cuando las cantidades y precios son informaci\u00f3n privada, un mecanismo capaz de implementar un acuerdo colusivo en el cual las firmas auto-reporten su informaci\u00f3n en forma ver\u00eddica requiere que las empresas que producen m\u00e1s compensen a aquellas que producen menos.<\/p>\n

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…la delaci\u00f3n compensada aunque es un arma poderosa puede ser utilizada estrat\u00e9gicamente por las empresas para disminuir responsabilidades sin mayores consecuencias para la eficiencia de los mercados. En particular, esta puede ser utilizada por carteles que tienen \u00absus d\u00edas contados<\/p><\/blockquote>\n<\/blockquote>\n

La intuici\u00f3n es la siguiente:<\/strong> reportar menos de lo producido por una parte implica compensar menos a otras firmas que producen menos y quiz\u00e1s recibir compensaci\u00f3n de otras que producen m\u00e1s y, por otra parte, aumenta la probabilidad de que la colusi\u00f3n se quiebre y se entre en una etapa de guerra de precios. Esto porque la probabilidad de ruptura del mecanismo que implementa la colusi\u00f3n aumenta cuanto menor sean las ventas totales. Si esto no fuese cierto las empresas nunca reportar\u00edan las verdaderas ventas.<\/p>\n

A la luz de esta discusi\u00f3n hay que preguntarse lo siguiente: \u00bfPueden usarse los modelos econ\u00f3micos para detectar la colusi\u00f3n? \u00bfEs la delaci\u00f3n compensada, en conjunto con sanciones monetarias y penales, capaz de detener las pr\u00e1cticas\u00a0colusivas?\u00a0 Aunque de apariencia f\u00fatil, la respuesta a ambas preguntas es depende. Dado que proveer una respuesta adecuada a cada una de estas preguntas tomar\u00eda varias p\u00e1ginas, y a\u00fan as\u00ed no estoy seguro de que la respuesta ser\u00eda del todo satisfactoria, me limitar\u00e9 a las siguientes observaciones y luego discutir\u00e9 ellas en funci\u00f3n de las experiencias en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

Los modelos econ\u00f3micos en general no tienen la capacidad de distinguir con certeza \u00a0patrones de precios y cantidades que sean exclusivos de acuerdos colusivos y por ende solo pueden servir como una gu\u00eda en el proceso de detecci\u00f3n y sanci\u00f3n de carteles. Por un lado, la delaci\u00f3n compensada aunque es un arma poderosa puede ser utilizada estrat\u00e9gicamente por las empresas para disminuir responsabilidades sin mayores consecuencias para la eficiencia de los mercados. En particular, esta puede ser utilizada por carteles que tienen \u201csus d\u00edas contados\u201d. Si es as\u00ed, la delaci\u00f3n compensada estar\u00eda siendo utilizada por carteles que desaparecer\u00e1n en el corto plazo porque sus estrategias dejaron de ser sustentables o por carteles que est\u00e1n \u00a0ad-portas de ser detectados. En ambos casos la delaci\u00f3n compensada estar\u00eda desviando recursos hacia carteles que desaparecer\u00e1n de todas maneras y en desmedro de la detecci\u00f3n de carteles nuevos y autosustentables por periodos largos (ver Harrington & Chang (2015) para un modelo formal de estos incentivos).<\/p>\n

Por otro lado, la delaci\u00f3n compensada y la investigaci\u00f3n econ\u00f3mica se complementan entre s\u00ed\u00ad en el sentido que una buena investigaci\u00f3n econ\u00f3mica deja a las empresas coludidas vulnerables frente a una eventual persecuci\u00f3n, lo que genera incentivos a confesar. A su vez, la existencia de la delaci\u00f3n compensada favorece la entrega de informaci\u00f3n que fortalecer\u00e1 el caso en tribunales y ayudar\u00e1 a la correcta estimaci\u00f3n de los da\u00f1os causados a los consumidores afectados. Por ende, la delaci\u00f3n compensada y la investigaci\u00f3n se complementan en algunas dimensiones pero da\u00f1an su eficacia en otras.<\/p>\n

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Caso Pollos: colusi\u00f3n expl\u00edcita y el rol de los modelos econ\u00f3micos<\/strong><\/p>\n

En el caso de la carne av\u00edcola en Chile, de acuerdo a la informaci\u00f3n prove\u00edda por la Fiscal\u00eda Nacional Econ\u00f3mica (FNE) el presunto mecanismo de colusi\u00f3n usado por el cartel fue uno de fijaci\u00f3n de cuotas de producci\u00f3n medida en kilos. Este mecanismo pareciese ser simple en t\u00e9rminos de lo que implica sobre la conducta de cada empresa.<\/p>\n

Sin embargo, y como dijimos anteriormente, es un mecanismo dif\u00edcil de implementar sino va acompa\u00f1ado de una fijaci\u00f3n de precios consistentes con las cuotas que se quieren implementar. Si diferentes firmas fijan diferentes precios, aquella que fije un precio menor atraer\u00e1 una mayor demanda que puede resultar en una cantidad producida mayor al establecida por la cuota. Para que ello no ocurra la empresa en cuesti\u00f3n tiene que dejar de vender sus productos a consumidores que lo desean. Por ende, aunque la colusi\u00f3n es posible con la fijaci\u00f3n de cuotas solamente, la eficacia de ella se pone en duda sin la existencia de coordinaci\u00f3n de precios.<\/p>\n

Demostrar la existencia de un mecanismo de fijaci\u00f3n de precios y compensaciones es al menos dif\u00edcil. Las asociaciones gremiales son instituciones que facilitan el monitoreo de un acuerdo colusivo. En el caso de la carne av\u00edcola en Chile, la APA (Asociaci\u00f3n de Productores Av\u00edcolas) pudo haber jugado un rol fundamental en fijar los lineamentos acerca de los precios a cobrar.<\/p>\n

De hecho la APA hizo proyecciones de precios y demanda que podr\u00edan haber sido usadas como puntos focales para lograr la coordinaci\u00f3n en precios lo que hubiese aumentado la eficacia del cartel. Es m\u00e1s, los reportes hechos por APA agregan sus proyecciones y calculaban sus promedios basados en las ventas hist\u00f3ricas de las empresas asociadas a APA [por ejemplo esto fue hecho de igual forma en el c\u00e1rtel de la cart\u00f3n en Europa a trav\u00e9s de una \u201csecretarial company\u201d ubicada en Z\u00farich. La comisi\u00f3n Europea determin\u00f3 que su rol fue fundamental (Fallo de la corte en primera instancia, casoT-337\/94, \u00a0Mayo 14, 1998)]. Usando estos n\u00fameros, la APA sugiri\u00f3 en el a\u00f1o 2010 a trav\u00e9s de un email privado a cada una de las tres empresas asociadas la producci\u00f3n de huevos que cada empresa deber\u00eda realizar para lograr las proyecciones hechas por APA.<\/p>\n

Dado que el mercado ten\u00eda un l\u00edder claro, Agrosuper, un mecanismo alternativo de coordinaci\u00f3n hubiese sido que esta empresa actuara como l\u00edder y fijara los precios para Arizt\u00eda y Don Pollo adem\u00e1s de las cuotas de producci\u00f3n de acuerdo a criterios hist\u00f3ricos. La evidencia prove\u00edda por la FNE sobre este tema fue casi nula. Esto pudo deberse a que Agrosuper hizo esto a trav\u00e9s de la APA, pero la evidencia al respecto de ello tambi\u00e9n fue escasa y consisti\u00f3 en correos electr\u00f3nicos que intentan coordinar precios y cantidades a nivel agregado. Adem\u00e1s Agrosuper ofreci\u00f3 descuentos por cantidad que no son p\u00fablicos y los precios de lista var\u00edan con una frecuencia alta lo que hizo probablemente dif\u00edcil usar las listas de precios de Agrosuper como un punto focal para lograr la coordinaci\u00f3n de precios necesaria para la eficacia de la colusi\u00f3n.<\/p>\n

Este caso fue fallado en ausencia del uso de la delaci\u00f3n compensada y basado en los testigos e informes econ\u00f3micos solicitados a expertos. En este caso, la teor\u00eda econ\u00f3mica y las t\u00e9cnicas econom\u00e9tricas\u00a0correspondientes fueron capaces de proveer evidencia suficiente para una investigaci\u00f3n exitosa de acuerdo al Tribunal de la Libre Competencia. La investigaci\u00f3n fue avalada por una condena a los productores de pollos involucrados.<\/p>\n

Farmacias: colusi\u00f3n explicita y el rol de la delaci\u00f3n compensada<\/strong><\/p>\n

La colusi\u00f3n de las farmacias FASA (Ahumada), Cruz Verde y Salcobrand funcionaba gracias a un mecanismo de coordinaci\u00f3n denominado \u201csistema 123\u201d que consist\u00eda en una forma concertada de alza de precios de medicamentos, donde a una de estas empresas farmac\u00e9uticas se le asignaba ser l\u00edder en dicho aumento, por lo que actuaba el d\u00eda 1. Las otras dos compa\u00f1\u00edas verificaban en terreno que la primera empresa hubiese subido el precio, y as\u00ed, la segunda alcanzaba el mismo valor al d\u00eda siguiente. Lo mismo hac\u00eda la tercera cadena, pero en el d\u00eda 3. Las tres empresas acordaron quien tendr\u00eda el n\u00famero 1, 2, o 3 dentro de este esquema, siguiendo un turno y decid\u00edan a qu\u00e9 medicamentos lo aplicar\u00edan.<\/p>\n

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…la teor\u00eda econ\u00f3mica jug\u00f3 un rol menor en este caso no por el uso correcto de la delaci\u00f3n compensada sino que debido la falta de capacidad t\u00e9cnica de la Fiscal\u00eda de aquella \u00e9poca para comprender que las guerras de precios son se\u00f1ales claras de existencia de colusi\u00f3n.<\/p><\/blockquote>\n<\/blockquote>\n

Como sugiere la teor\u00eda econ\u00f3mica, el mecanismo de sanciones inclu\u00eda guerras de precios con las consiguientes p\u00e9rdidas. En su documento de Requerimiento en contra de Farmacias Ahumada S.A., Cruz Verde S.A. y Salcobrand S.A.5, la Fiscal\u00eda Nacional Econ\u00f3mica nos informa que durante el a\u00f1o 2007, las tres cadenas mencionadas se enfrentaron en una guerra de precios, con propaganda trav\u00e9s de una campa\u00f1a publicitaria agresiva que se extendi\u00f3 a trav\u00e9s de la televisi\u00f3n y la prensa escrita. Esta guerra de precios culmin\u00f3 en agosto de 2007, con Cruz Verde lanzando una campa\u00f1a publicitaria en la cual present\u00f3 una lista que comparaba los precios entre su cadena y FASA para 685 productos de alta rotaci\u00f3n. Esta campa\u00f1a publicitaria provoc\u00f3 una fuerte ca\u00edda en la rentabilidad de FASA, que respondi\u00f3 con una demanda contra Cruz Verde argumentando competencia desleal, pidiendo, entre otras medidas, una compensaci\u00f3n de US $ 15 millones por los da\u00f1os. En noviembre del mismo a\u00f1o, la justicia orden\u00f3 la suspensi\u00f3n de la campa\u00f1a publicitaria.<\/p>\n

La evidencia de la Fiscal\u00eda Nacional Econ\u00f3mica muestra que la colusi\u00f3n entre las tres compa\u00f1\u00edas farmac\u00e9uticas comenz\u00f3 justo despu\u00e9s de las sanciones contra Cruz Verde, con la intenci\u00f3n de recuperar las p\u00e9rdidas de ganancias que todas las partes involucradas hab\u00edan sufrido durante la guerra de precios.<\/p>\n

La eventual condena en este caso de colusi\u00f3n fue posible dado que FASA se acogi\u00f3 al derecho de uso de la delaci\u00f3n compensada, confes\u00f3 su participaci\u00f3n en el acuerdo colusivo y provey\u00f3 informaci\u00f3n valiosa para poder sustentar la culpabilidad de las otras dos cadenas farmac\u00e9uticas.<\/p>\n

Desde mi punto de vista, la teor\u00eda econ\u00f3mica jug\u00f3 un rol menor en este caso no por el uso correcto de la delaci\u00f3n compensada sino que debido la falta de capacidad t\u00e9cnica de la Fiscal\u00eda de aquella \u00e9poca para comprender que las guerras de precios son se\u00f1ales claras de existencia de colusi\u00f3n (al respecto ver el conocido art\u00edculo de Green and Porter, 1984).<\/p>\n

Gasolinas: colusi\u00f3n impl\u00edcita y sus dificultades<\/strong><\/p>\n

Para ejemplificar la importancia de los modelos econ\u00f3micos y la delaci\u00f3n compensada en la detecci\u00f3n de la colusi\u00f3n consideremos el mercado minorista de la gasolina en Chile. ENAP sugiere una vez por semana cu\u00e1nto deber\u00edan subir los precios al consumidor final si las empresas transfirieran los shocks de costos en su totalidad a los consumidores finales. Las distribuidoras utilizan esta sugerencia para ajustar el precio de la gasolina una vez por semana.\u00a0 La evidencia emp\u00edrica demuestra que las empresas siguen este patr\u00f3n y ajustan el precio al alza despu\u00e9s de una sugerencia de alza m\u00e1s r\u00e1pido de lo que ajustan el precio a la baja despu\u00e9s de una baja sugerida (ver Balmaceda and Soruco, 2008).<\/p>\n

\u00abDado que la colusi\u00f3n t\u00e1cita es dif\u00edcil de detectar y desbaratar, la mejor manera de lidiar con ella es que la autoridad de la protecci\u00f3n de la libre competencia se introduzca m\u00e1s activamente en las estructuras de mercados actuales con el fin de evitar estructuras favorables a la colusi\u00f3n\u201d<\/p><\/blockquote>\n

Un mercado oligop\u00f3lico sin colusi\u00f3n generar\u00e1 un patr\u00f3n de precios muy similar al observado dado que es \u00f3ptimo para las empresas ajustar sus precios de acuerdo a los shocks observados, y el ajuste depender\u00e1 de las elasticidades de demanda correspondientes (ver Weyl and Fabinger, 2013). Sin embargo, un modelo en el cual las empresas se coluden y usan el anuncio de ENAP para coordinar sus precios generar\u00e1 un patr\u00f3n de precios muy similar, pero en principio ser\u00e1 probablemente m\u00e1s asim\u00e9trico. De hecho, Houde and Clark (2014) estudian el colapso de la colusi\u00f3n en el mercado minorista de gasolina de la ciudad de \u00a0Quebec despu\u00e9s de una investigaci\u00f3n hecha por la fiscal\u00eda correspondiente (Competition Bureau). Ellos concluyen que la colusi\u00f3n posee dos regularidades emp\u00edricas: altos m\u00e1rgenes y ajuste de precios asim\u00e9tricos (conocido com\u00fanmente como el fen\u00f3meno de los cohetes y plumas).<\/p>\n

Los m\u00e1rgenes cayeron y la asimetr\u00eda se redujo despu\u00e9s del colapso y la evidencia apunta \u00a0a la asimetr\u00eda como parte importante de la estrategia colusiva. La colusi\u00f3n result\u00f3 en m\u00e1rgenes 50% mayores a aquellos observados en la regiones donde no hubo colusi\u00f3n. Sin embargo, el patr\u00f3n de precios observados por s\u00ed solo no es capaz de decirnos si hay colusi\u00f3n. Se necesitar\u00eda datos de demanda, costos \u00a0y m\u00e1rgenes para un an\u00e1lisis m\u00e1s determinante. No obstante, es llamativo que diferentes empresas en varios lugares \u00a0de la ciudad \u00a0sigan coordinadamente las sugerencias de ENAP. M\u00e1s a\u00fan, el anuncio de ajuste de precios recomendado por ENAP podr\u00eda facilitar la colusi\u00f3n. Esto ultimo porque para que el alza sea sustentable necesita un mecanismo de coordinaci\u00f3n de precios y ENAP provee un mecanismo externo sin necesidad de acuerdos expl\u00edcitos entre las empresas de la industria. Una manera de abordar el problema de detecci\u00f3n ser\u00e1 buscar otro tipo de evidencia que sugiera la existencia de una potencial colusi\u00f3n.<\/p>\n

Por ejemplo, en el caso en cuesti\u00f3n hay evidencia a favor de la existencia de colusi\u00f3n en el precio de las gasolinas dado que las diferencias de precios entre los distintos sectores geogr\u00e1ficos de la ciudad de Santiago no pueden ser racionalizadas por las diferencias de costos estimadas. No obstante aquello, un modelo oligop\u00f3lico sin colusi\u00f3n y con discriminaci\u00f3n de precios tambi\u00e9n podr\u00eda racionalizar estas diferencias de precios, no as\u00ed la asimetr\u00eda en el ajuste de precios. En este caso, a primera vista la evidencia econ\u00f3mica y las predicciones de los modelos econ\u00f3micos no son concluyentes, pero s\u00ed sugieren la existencia de colusi\u00f3n impl\u00edcita, es decir, aquella que no requiere un acuerdo t\u00e1cito y es el resultado natural de los incentivos de las empresas.<\/p>\n

Esto ser\u00eda posible debido a la existencia de un mecanismo de coordinaci\u00f3n externo prove\u00eddo por ENAP. La delaci\u00f3n compensada tampoco ayudar\u00eda en este caso dado que, si existe colusi\u00f3n, es del tipo impl\u00edcita. Lo \u00fanico que queda en este caso ser\u00eda una investigaci\u00f3n acuciosa para encontrar evidencia concluyente al respecto. Sin embargo, dado que los recursos son limitados, esto implicar\u00eda desviar recursos de otros casos con mayor probabilidad de \u00e9xito en t\u00e9rminos de lograr una condena.<\/p>\n

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El trabajo de detecci\u00f3n y desbaratamiento de la colusi\u00f3n tanto impl\u00edcita como expl\u00edcita es dif\u00edcil y requiere de la delaci\u00f3n compensada, de expertos en el tema capaz de llevar a cabo los estudios correspondientes, \u00a0penas suficientemente poderosas y una actitud pro-activa y energ\u00e9tica por parte de las autoridades protectoras de la libre competencia.<\/strong><\/p>\n

Los mercados nacionales est\u00e1n maduros para la ocurrencia de colusi\u00f3n t\u00e1cita debido al alto grado de concentraci\u00f3n y la fortaleza actual de la ley para desbaratar colusiones expl\u00edcitas. Dado que la colusi\u00f3n t\u00e1cita es dif\u00edcil de detectar y desbaratar, la mejor manera de lidiar con ella es que la autoridad de la protecci\u00f3n de la libre competencia se introduzca m\u00e1s activamente en las estructuras de mercados actuales con el fin de evitar estructuras favorables a la colusi\u00f3n. Esto implica mirar cuidadosamente, \u00a0entre muchas otras cosas, el grado de integraci\u00f3n vertical y horizontal de los mercados, el rol de las asociaciones gremiales, de los colegios profesionales que fijan tarifas sugeridas y limitan el libre ejercicio de la profesi\u00f3n, el grado de concentraci\u00f3n de mercado cuando ella no se justifica por econom\u00edas de escala y la regulaci\u00f3n, estandarizaci\u00f3n exigida e informaci\u00f3n entregada por \u00f3rganos estatales.<\/p>\n

Fuente: Gazette MIPP<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La colusi\u00f3n con el fin de aumentar los precios de una industria en forma artificial y, por esa v\u00eda obtener ganancias sobre normales, es un fen\u00f3meno generalizado en las econom\u00edas de mercado. 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